6月成了中央和国务院的调研月。从6月初开始,国务院派出多个调研组到全国各地实地调研经济。据了解,此次仅国务院办公厅(以下简称国办)深入基层的调研组就多达27个。另据本报记者了解,直属于中共中央委员会的中央财经领导小组办公室(以下简称中财办)也派出官员前往地方调研。
有分析人士认为,调研结束后,政府有望出台一系列旨在促进经济“稳增长”的政策措施,但本报记者多方采访并未得到确切证实。
6月19日李克强总理主持召开国务院常务会议,研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的八项政策措施。接受记者采访的一位业内专家认为,从八项措施来看,中央更加强调以结构性政策来推动中长期经济的转型升级。
按照惯例,每年7月份中共中央政治局会召开会议,分析研究上半年经济形势,同时为下半年宏观调控政策定调,而以上调研也是为了政策制定提供依据。
多路调研地方经济
中财办的调研始于6月初,首选地是山东。
6月6日上午,中财办经济一组巡视员方星海一行3人,到中国重汽调研,参观了重汽整车及零部件展厅,还详细了解了近年来的企业效益、财务状况及企业改革。
除重汽外,调研组还考察了吉利汽车济南分公司和浪潮集团等企业,详细了解企业的生产经营和市场开拓等情况。
中财办调研组还来到淄博调研。调研组一行考察了金晶玻璃集团、汇盈新材料科技有限公司、新华医疗(42.77,0.00,0.00%)器械集团。“每到一处,调研组都认真听取情况介绍,详细了解企业生产经营、对外贸易等情况。”淄博市一位副市长表示。
本报记者采访获悉,调研组对企业提出的一项建议是“需加大转型升级、优化生产的力度,保持健康持续发展”。这与6月17日济南官方媒体的报道基本一致。该报道称,中财办此次到山东调研涉及对重点企业效益和财务状况,潜在经济增长点,如何进一步加大对内对外开放、国企改革、财税金融改革等。
另一路调研则是国办。有消息称,6月9日国务院办公厅秘书二局调研组莅临河南省许昌市,调研涉及经济运行和农业生产情况。此间,调研组与许昌市有关部门、粮食种植大户和散户、生猪饲养大户和散户代表进行座谈,并表示将认真梳理此次调研中好的建议,形成调研报告,为中央制定政策提供建设性的建议和意见。
据报道,国办还到浙江省的温州、义乌等城市进行了调研。
为稳经济把脉
分析人士猜测,这一轮大规模的调研与经济增速下滑不无关系。
“现在,温州的中小企业空心化的趋势很严重,而且这一趋势正在向大企业蔓延。”温州中小企业发展促进会会长周德文6月20日认为,企业不好,经济也就好不到哪里去。
周德文认为,很多企业现在身陷困境,政府需进一步加大对中小企业的救助与支持力度。据他介绍,除了人民币升值、结构调整、劳动力成本上升、节能减排、通胀压力、原材料涨价、内外市场萎缩等原因,赋税重和融资难也成为阻碍中小企业生存和发展的主要瓶颈。
当前中国经济发展面临一些突出的困难与挑战,主要表现为经济增速缓慢、出口增速下滑、市场消费低迷等。根据中央高层近期的调研和表态,有分析人士预计,经过调研汇总,中央将根据具体情况出台新一轮的稳增长刺激政策,但本报记者在采访中并未获得明确出台刺激政策的表态。
6月19日主持召开国务院常务会议前一天,李克强总理在中南海紫光阁会见古巴国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席迪亚斯·卡内尔,而他在介绍中国当前经济社会发展情况时说,今年以来中国经济总体平稳,增速处于合理区间。虽然也面临不少困难、挑战甚至是风险,但我们将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质。
更早些时候,为彻底把脉摸地方经济发展的动向,李克强任总理后首次调研选在苏沪等地。在为期3天的考察中李克强提出,要用开放促进改革,要以勇气和智慧打造中国经济升级版。