前世贸组织(WTO)总干事帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)呼吁让世贸组织的使命现代化,并加以扩大。拉米还感慨,为了“净化”成员国出于政治目的而提出的提案,这家国际组织损失了多年的谈判时间。
在接受英国《金融时报》采访时,拉米批评了法国政客和美国国会,称在贸易问题上两者“出自同源”。拉迷称:“他们是同一物种。他们对贸易的反应完全一样:都是大声吠叫。其他人歌颂贸易,他们则狂吠不止”,在开放贸易问题上不断抗议。
这位法籍世贸前总干事发表这番言论时,正值世贸组织各成员国展开谈判,以求达成十多年来首个全球性协定,使跨国货物流动更加便捷。今年8月底,拉米在为期四年的第二届任期期满后卸任了世贸总干事职务。
参与谈判的各方上周末召开会议,以求达成一项有关“贸易便利化”的协议,会议一直到日内瓦时间本周一上午7点才结束。贸易官员们表示,虽然达成协议已经指日可待,但有多个问题仍然没有解决。
拉米的继任者、巴西籍的罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevêdo)定于周二在日内瓦向世贸组织总理事会就谈判情况做简要汇报(此文发表于周一,即11月25日。根据最新的消息,阿泽维多周二表示,在日内瓦开会的谈判代表们未能达成协议——编者按)。总理事会是世贸组织的最高机构。一周之后,来自159个成员国的部长们将会聚巴厘岛,参加两年一次的会议。
离开世贸后在巴黎一家智囊机构任职的拉米表示,他预计巴厘岛会议能够达成协议,因为通过一项有约束力的协议简化繁文缛节对全球经济的好处是如此显而易见。据一些分析师估算,每年繁杂手续造成的成本高达1万亿美元。拉米称:“很长时间以来,商界人士对世贸组织的诉求与贸易谈判代表在世贸组织内部真正履行的事务之间首次出现了一个非常明确的交集。”
但拉米警告称,世贸组织和多哈回合谈判都迫切需要跟上形势发展。他表示,一旦在巴厘岛会议达成协议,世贸组织各成员国还需要考虑将投资和竞争政策等问题纳入多哈回合谈判。世贸组织的结构也需改革。世贸组织秘书处和总干事不能提出提案以供审定意味着,世贸组织现已被各成员国自身的计划以及远在各国首都的政客们所绑架。
拉米称,现在“净化一项由成员国提交给世贸组织的提案需要耗费多年谈判时间”。他表示:“你要花费三年时间在一台大型洗衣机里净化这种提案,直到它在某个阶段转变为使人感到或有可能就此达成妥协的文本。”
他还呼吁,世贸组织应当拥有更大权限,以处理影响贸易的监管问题。他说,目前全球贸易最主要的障碍已不再是关税,而是监管标准之间的差异,而世贸组织可以帮助处理这类问题。
监管差异正是今年启动的欧盟与美国贸易谈判的核心问题。