2013年，国内继续实施收储政策，大部分皮棉进入国家储备，棉价保持相对稳定，内外棉价差持续较大。由于市场流通资源稀少，放储和进口棉成为纺织企业原料采购的主渠道，全年进口依然维持高位。据海关统计，2013年我国累计进口棉花415万吨,同比减少19.2%，但仍为历史次高值；全年平均进口价格2035美元/吨，同比下跌11.4%；受内外棉价差较大影响，配额外全关税进口量继续大幅增加，全年达到66万吨，同比增长1倍；进口贸易方式以一般贸易为主；印度重新超过美国，成为第一大进口来源国，但两国差距不大。 

　　12月份，受滑准税配额即将到期、储备棉投放等级较低、印度棉集中大量上市等因素影响，我国单月棉花进口大幅增长，创全年最高。据海关统计，2013年12月我国进口棉花60.86万吨，较上月增加43.55万吨，增幅251.6%，同比下降14.4%；平均进口价格2102美元/吨，较上月回落6%，但同比仍上涨8%。2013年度前4个月累计进口112.42万吨，同比减少18%。  

　　2013年各贸易方式中只有来料加工和海关特殊监管区域物流货物进口量增长，其他方式均有所下降，一般贸易所占份额依然最大。

　　12月各贸易方式进口量均大幅增长，来料加工幅度最大，进料加工也增长了3倍多，所占份额超过一般贸易，排在第一位。

　　2013年，主要来源国中只有印度和乌兹别克出现增长，且增幅较大，印度重新超过美国居于首位，澳大利亚所占份额保持稳定，巴西回落幅度较大，份额仅4%。

　　12月份，主要来源国中印度大幅增长，环比增幅近40倍，自3份以来再次回到首位，只有从澳大利亚的进口量下降，份额降至7%，美国也增长了2倍，但份额下降为11%。

　　12月各贸易方式平均进口价格中只有来料加工上涨，涨幅为19.37%；一般贸易、进料加工、保税监管场所进出境货物和海关特殊监管区域物流货物分别下跌了7.92%、4.99%、6.05%和3.56% 。

　　五个主要来源国中，只有澳大利亚平均进口价格环比上涨了1.46%，印度、美国、乌兹别克和巴西则分别下跌了0.21% 、2.2%、5.37%和0.63%。

　　 12月进口海关主要集中在青岛、上海和南京，合计超过八成。

　　进口地区仍以山东、江苏和北京为主，合计比例近三分之二。