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欧委会在贸易措施方面获得更大权力

发表时间:2014年02月20日    作者:驻欧盟使团经商参处

  2月17日专业法律媒体Mlex报道,2月20日欧盟Comitology新法规将要生效。该新法规将会改变欧盟反倾销等贸易措施的决策程序,欧委会将获得更大的权力,从而有可能推动对不公平的低价进口货物征收更高的进口税。

  其主要变化主要有:

  一是欧盟成员国的投票权力发生变化。成员国根据规模不同获得不同的票数,大国将会扮演更重要的作用。尽管欧盟成员国传统上分为自由贸易和贸易保护两大阵营,但是主张减少干预贸易行为的成员国更难通过投票的方式阻止欧委会实施措施。

  二是产生了新的监督机构。来自欧盟成员国贸易官员将会成立“贸易救济机制委员会”和“上诉委员会”,成员国在委员会中的投票结果将对欧委会的决策产生影响。

  三是投票程序发生变化。现有贸易救济决策程序是:欧委会将最终措施的建议提交反倾销咨询委员会进行讨论后,交由欧盟理事会进行投票决策,如果有超过半数的成员国投反对票,欧盟理事会有阻止欧委会措施建议的权力。但是新生效的规则规定,最终措施将由欧委会而不是欧盟理事会决策,成员国的贸易官员可以对欧委会的决定进行前置性投票,有效多数的票数可以阻止措施决定。

  四是成员国有提出修改税率水平的权利。成员国可以通过委员会提出改变整体税率水平的建议,该修改建议必须基于以欧委会的调查结果提出,但是欧委会没有法定义务必须接受该修改建议。

  五是司法诉讼主体将发生变化。按照修改之前的法律,最终贸易救济措施是以欧盟理事会法规的形式发布,因而如贸易救济措施被提出司法诉讼挑战,欧盟理事会将必然成为被告。而按照新规则,欧委会将成为有关诉讼的被告主体。此外,欧洲议会的议员有权获得成员国在调查程序中所能获得的信息。

稿件来源:商务部

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