中国国务院总理李克强在周三于全国人大会议上发表的政府工作报告中设定了一个颇为宏大的目标,他称,希望今年经济增长率达到“7.5%左右”。
然而“左右”二字究竟给李克强留出了多少余地?如果经济增长了7.4%,那么他会不会感到不满意?
决策者们对这一增长目标的解读似乎也不尽相同。
国务院研究室司长向东在接受记者采访时认为“左右”二字的定义是较为宽松。
向东称,人们认为这意味着经济必须达到7.5%的增速,但实际上,不管是7.3%还是7.7%,都属于7.5%左右这个范畴。向东是政府工作报告起草组的成员。
他还表示,7.5%更应当被看作是一个预期,而不是政府可以接受的最低增长率。
从上世纪九十年代开始,中国每年国内生产总值(GDP)的增长率都超过了7.5%,但这一次可能难以实现这样的增长。由于多年持续专注于高速增长,中国经济面临严峻挑战。部分行业产能过剩的情况非常严重,同时追求经济快速增长给环境带来破坏,所获得的经济利益正变得越来越难以弥补环境恶化的代价。
在另外一场新闻发布会上,国家发展和改革委员会主任徐绍史对经济增长目标的解读则有所不同。他谈到的是上限下限的问题,而不是区间的问题。
徐绍史称,上限是物价总水平不能突破3.5%左右,下限是经济增长速度不能滑出7.5%左右。