中国未来的退休人员或许要多等一段时间才能享受退休生活了。
面对人口迅速老龄化以及劳动年龄人口的下降,政府官员强烈暗示可能会延迟退休年龄。
政府研究人员在最近的一份研究报告中建议,为了使中国的劳动力继续增长并推动中国经济增长,中国应在未来10年中每年将退休年龄延迟三个月。
国家统计局在1月份公布,2013年中国的劳动年龄人口(年龄在16-59岁之间)为9.2亿人,占总人口的67.6%,同时较2012年减少240万人。中国劳动年龄人口在2012年出现下降,为10年来首次出现下降,这引发了对劳动力减少及经济增长前景的担忧。
官方数据还显示,2013年年龄在65岁以上的老年人口占总人口的9.7%,这一比例略高于2012年的9.4%。
到目前为止,政府尚未表明将会把退休年龄延迟几年。政府还表示,中国养老金不存在缺口。
根据政府规定,国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁,不过企业职工也可以选择提前退休。新华社去年年底援引中国人力资源和社会保障部(简称:人社部)副部长胡晓义的话称,企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁,明显偏低。
胡晓义还在2月份的一个记者会上表示,人社部正在与有关部门研究延迟退休相关事宜,当前需要广泛征求各方面意见。
不过,一些人士表示,中国应该维持当前的退休年龄规定不变。
中国社会科学院高级研究员蔡昉说,目前最好的办法是提高劳动参与率,即提高实际参加工作的劳动年龄人口占总人口的比例。中国的劳动参与率较低,这在一定程度上是因为很多农民工寻求在城市就业时面临阻碍。
蔡昉说,在发达国家,延迟退休年龄有助于增加劳动力供应,因为24岁劳动力与64岁劳动力相比,其受教育的程度基本相同。但中国不同。
他还说,中国现在的情况是年轻劳动力受教育程度较高,而随着劳动力年纪的增长,受教育程度呈现整体递减趋势,并不适合劳动力市场。2010年,中国劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年,而1990年约为7年。
据蔡昉称,在中国,增加劳动力供应的最好办法是户籍改革。让农民工享有城市提供的福利能增加劳动力数量,从而支撑经济增长。
相关部门是会听取这些人士的建议,还是会延迟未来退休人员的退休年龄?这还需要拭目以待。