[ 真正让人担心的是新兴经济体不如预期，未来中国对新兴市场的出口存在较大不确定性 ]

　　当《第一财经日报》记者联系上刘洋(化名)时，他正在机场等待延误的国际航班。

　　刘洋是广东某小家电上市公司负责新兴市场的销售人员。由于订单状况远不如预期，公司为了完成年初调高的目标，不得不加大了销售力度。

　　刘洋公司的遭遇相当程度上代表了今年以来外贸企业的情况。5~6年前，美欧经济危机及新兴经济体的崛起，使得他们对新兴市场出口的预期不断调高。然而，今年风向突变，年初市场还在预期全球经济复苏好转，转眼间对新兴市场出口就骤然萧条。

　　经过1月短暂的开门红后，近几个月来中国外贸开始持续下滑。海关总署昨日公布的数据显示，前4个月，我国进出口总值8.1万亿元人民币，同比下降3.1%。其中，出口4.16万亿元，同比下降4.8%。

　　中国外贸高速发展30余年，传统的出口退税等促进政策效应逐步消减。如何落实调整促进政策，考验政府的决心和智慧。

　　新兴市场低迷

　　今年年初，刘洋所在的公司出于对全球经济复苏好转的考虑，调高了销售目标，并有针对性地扩大了招工人数。

　　然而，前几个月的情况让人大跌眼镜，不仅订单远不如预期，整体出口还出现了5%左右的下滑，其中印度、中东下滑较为明显。南非市场也仅是持平水平。

　　为此，公司不得不调整策略：一方面调整招人计划，不再新增流动性较大的一线工人；另一方面，为了保证年初目标，加大销售力度。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对本报分析，虽然美欧的经济状况确实在好转，但真正让人担心的是新兴经济体不如预期，未来中国对新兴市场的出口存在较大不确定性。

　　去年，随着美联储逐步退出QE，巴西、印度、南非、印尼和土耳其五个新兴市场国家沦为“脆弱五国”，高通胀率、经济增长疲弱、巨额对外赤字以及对外依赖性强等是他们的共同特点。

　　今年以来，阿根廷、乌克兰、俄罗斯等国也被归入这一行列。1月20日，IMF对俄罗斯的全年经济增速预期为2.5%，4月30日，这一数字已被下调至0.2%。此外，卢布汇率下跌导致俄罗斯资金外流达到600亿~700亿美元。

　　江苏省商务厅厅长马明龙前日在北京推介“进交会”间隙对本报记者说，江苏省一季度对美欧日都有增长，但新兴市场汇率的贬值幅度较大，江苏省多年来第一次对新兴市场出口下滑。

　　马明龙认为，现在企业除了面临外需市场不确定，企业还要承受汇率变动压力，劳动力成本刚性增长的压力。

　　“从全年形势看，江苏外贸进入低速增长已经成为常态，因为涉及到外资的，大进大出的加工贸易份额在减少，而服务贸易和一般贸易在增加。” 马明龙说。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国对本报记者表示，这符合外贸领域的刚性趋势。加工贸易占比逐步减少，表明外资对于进入中国制造业领域缺少后劲；其次是东部沿海地区出口乏力，增速下滑。

　　昨日公布的数据显示，前4个月，广东、江苏等7个省市合计进出口所占比重回落，广东进出口总值1.88万亿元，下降23.5%；福建为3274.2亿元，下降3.8%。同期，浙江、江苏、上海和北京（含中央在京单位）进出口总值分别增长2.3%、3%、7%和1%。

　　除了新兴市场，与香港的贸易量大跌也是外贸数据低迷的原因。前4个月，内地与香港贸易总值为6329.1亿元，下降33.1%，而中国与美欧日东盟国家都呈现增长趋势。

　　对业内人士而言，香港的同比下降并非意外。去年前四个月对港贸易出现了同比虚高造假状况，导致基数过高。如果剔除去年基数因素，实际增速其实是正常状况。

　　按人民币计价仍下滑

　　中央已经注意到了外贸前几个月出乎预期的低迷状况。4月30日召开的国务院常务会议再次用较大篇幅表明，需要采取果断有力的措施，促进进出口平稳增长。会议还通过了五项促外贸增长措施。

　　但霍建国对本报记者表示，这些措施实际一直在强调，却没有很好地落实，国务院常务会议再次强调，只能说明完成全年计划压力确实非常大。

　　马明龙表示，江苏省政府也正在会同海关、财税、出口信保公司，以及进出口银行一起商议落实外贸政策。

　　他说，国务院去年7月出台的稳外贸政策（《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》），还有落实空间。比如，出口检验检疫的品种可以减少，并减少费用，以缓解企业压力。同时可加大对新兴市场保险（放心保）份额，加大对“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）试点推进。此外，投资贸易便利化，减少费用，都有进一步调整的空间。新兴业态也是重点关注的对象，比如通过跨境电子商务，扩大对一些产品的出口。

　　商务部新闻发言人沈丹阳在最近的商务部例行发布会上透露，商务部正在做外贸稳定增长政策措施方面的调研。他尤其提到加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分。商务部近期正在就加工贸易目录调整工作征求有关地方、部门和行业企业的意见，在此基础上还要由专家深入评估、研究提出相关调整方案。

　　业内人士对本报记者表示，此举是为了适度增加能解决就业的劳动密集型目录，以应对来自周边国家越来越激烈的同领域竞争。加工贸易政策一直是争议较大的领域，在2006~2007年国内产业调整时期，一度被“打压”，并被要求减少“两高一资”产品目录等。

　　不过，周世俭认为，上述政策要到下半年才能看到成效，而且，这些政策也并不是对出口最有力的政策。

　　“最核心的还是汇率保持双向波动，基本稳定，抵消去年以来单边升值带来的负面影响。” 周世俭说，“从2月17日贬值周期开始，人民币贬值的效果至少得3个月到半年才会显现。”

　　昨日的数据表明，最近的汇率波动，已经导致以人民币和美元计价的进出口额增速出现分化，以人民币计价同比下降，而以美元计价则同比增长。周世俭认为，在汇率波动时期，以人民币计价产生的增速，才能较为准确地反映企业实际收支状况。

　　以人民币计价，4月份，我国进出口总值2.2万亿元，下降1.3%，较一季度降幅收窄2.4个百分点。其中，出口1.16万亿元，下降1.4%；进口1.04万亿元，下降1.3%；而以美元计，4月份，我国进出口总值3586.3亿美元，增长0.8%。其中，出口1885.4亿美元，增长0.9%；进口1700.9亿美元，增长0.8%。