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[2014棉业高峰论坛]姚明烨:新形势下提升储备棉调控效率与展望

发表时间:2014年05月15日

  中国储备棉管理总公司总经理、党委书记、中国棉花协会副会长 姚明烨:  

  各位来宾大家下午好!  

  今天听了各位嘉宾的发言深受启发,下面我提三点体会:大家都知道,延续三年的临时收储政策使得我们中储棉公司收购了1600万吨棉花,占当年总产量的80%以上。这项工作确实起到了保护棉农利益,稳定棉花市场的作用。在这个过程中,也是充分的体现了中储棉公司作为一个中央企业的社会责任、政治责任以及经济责任。我们主要从以下几个方面做好工作:  

  第一个是认真做好收、抛储工作的安排。中储棉的工作是全面完成国家棉花宏观调控任务,以达到保护棉农利益,满足棉企需要,稳定棉花市场。在国家下达储备任务以后,中储棉公司坚持做好顶层设计以及具体方案。我们从机构、人员、资金、信息以及宣传教育方面作了大量的工作。从此,我们也把顶层设计与具体实施方案在相关的网站、媒体公布,使大家可以得到公平公正的信息来源,以提高政策的透明度,以稳定棉花产业链各方的利益。  

  第二方面,是优化业务流程。因为从临时收储政策实施以来,我们的储备棉的库存每年增长的幅度是非常大的。特别是在第一年,呈现十多倍的增长。这样也带来了我们棉花收储流程的巨大挑战,在这个过程中,我们一方面是抽调业务骨干赴各地进行宣传、培训、调研。通过宣传来消除大家对市场的预期和恐慌的心里。二是我们全面启动主营业务系统。我们构建了物流、资金流和数据流的共享平台,实现了储备棉管理的网络化、信息化、标准化,极大的提高了效益。  

  第三方面,是为客户提高一站式的服务。集签定合同、查询服务、货款的集中服务。通过以上政策,使我们完成了正常情况下要12个月产、购、销各个行业参与的棉花流通过程,我们在4个月内全面完成。  

  第四方面,是我们做好仓储保障。储备棉达到了1300万吨,对于一个正常库存翻一番的情况下,库存保障是我们重要的大事,在这样的情况下,我们按照有利于销售,有利于安全,有利调动的原则,我们从社会上征选了360万家存储库成为我们收储的大兵,使我们的收储工作可以及时入库,及时完成。  

  第五方面,是提高节材效应。因为储备棉货款结算的快慢影响企业的成本,同时也影响收购进度,对此我们不断加压,以提升自身资金结算的流程。一是,我们根据收储进度及时预测资金需求量,加强沟通,对每一部分的资金判断,保证资金的有效供应。二是核对各个收储网点的单据,数据。我们优化流程,使得结算过程无缝连接,使以前两天的工作量缩短到现在的四个小时。三是在中国农业发展银行总行的大力支持下,我们引入了批量汇款方式,极大的提高了汇款的效率,同时也避免了人为的差错,我们达到了收储时期日支付量6个多亿,达到了50多亿的效率。  

  第二,下一步重点提升储备棉调控的针对性。  

  目前,棉花临时收储取消以后,实行目标价格的政策已经出台。那么,中储棉公司的作用和地位并没有改变。对此,我们下一步的工作重点就是要转移到完善储备棉、储备库的机制,不断提高服务水平,扩大和满足纺织企业和生产企业的需要。我们主要从两个方面着手:第一个是增强储备棉投放的针对性,因为储备棉现在存放在18多个省,360多个库,我们利用点多面广的优势,适应棉花市场的变化,重点以均衡原地产棉、进口棉等的比重,等就近投放的原则,强化动态管理,按需投放。我们还要对有条件的企业经过批准实行点对点的服务。采取更加灵活的措施满足市场的供应。另一方面,我们通过提前公布储备棉投放的原产地,评级和数量,方便纺织企业结合自身的情况制定备选方案,通过方向选择既满足纺织企业的生产需要,又节约成本,确实提高储备棉的社会效益。  

  第二个方面,严厉打击乱收费现象。因为在前一段时间,中国棉纺协会在不同的媒体发布了储备棉乱收费的行为,经我们调查有一些库确实存在。下一步我们会进一步做好宣传工作,要求存储单位坚持服从国家的政策规定,并采取以下措施:1、在相关的网站公示收费的标准和时间。2、要求各存储单位在它的显眼的位置公布本单位,根据国家的标准公布收费是多少。同时,我们也要提醒纺织企业对于我们现在规定超过10个工作日未提货的储备棉,各存储库要代为保管,因为已经不是国家储备棉了就需要支付相关的保险费和保管费,各存储单位要严格按时跟我们纺织企业签订保管合同。3、中储棉公司树立专门的投诉管理中心,我们对每一个企业的投诉都负责积极答复,如果对于查实确实有乱收费的行为,我们中储棉将追索这部分的费用退给纺织企业,我们也要将这个存储企业列为黑名单,并取消合作关系。同时,我们也会限制他在一定时期内不得参与国家宏观政策的行为。  

  下面我跟大家交流的第三个方面:新形势下储备棉调控的展望。  

  今天各位嘉宾对中国棉花政策做了深刻的分析,以及提出了意见和建议。从大家分析的情况来看,中国棉花以及世界棉花的价格走势也是一个往下行的的态势。对于今年的棉花收购季节来说,可能会出现对棉花政策解读的差异以及认识。会造成一个涉棉、加工企业还不愿意收购的局面。在这种情况下,我们中储棉公司会做好准备,按照国家有关部门的要求,我们会发挥储备棉四两拨千斤的作用,打破这种僵局。我想还要切合这个市场机制的作用,要通过竞价机制把市场的机制传达到每一个涉棉企业。要通过存储库第三方检验找到确实存在的问题,通过这种方式来回归储备棉优良的本质。  

  下一步中储棉公司将从360多个存储库中选出一批支持国家调控政策好,吞吐能力强的仓储库成为中储棉的战略合作伙伴,签订长期的合作关系,根据要求,积极探索混合所有制经济,充分发挥国有资本的杠杆作用,全力打造阳光储备棉,存储品牌集体性,建立科学规范、标准有效的流通网络,降低物流成本,推动棉花物流产业的升级改造。  

  十年磨一剑,中储棉总公司成为棉花行业所信赖的品牌,这离不开国家有关部门的正确指导和在座涉棉企业的大力支持。在此,我代表中储棉公司对长期以来关心和支持、帮助中储棉总公司的各位领导,朋友和合作伙伴表示衷心的感谢!  

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在棉花产业处于深度调整时期,我们真诚的希望,与国内外涉棉企业建立广泛的长期的合作关系,携手共进,优势互补,互利共赢,为促进棉花产业的健康发展发挥更大的作用。谢谢大家!  
稿件来源:中国棉花协会

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