市场经济的周期性，让没踏准节奏的企业付出了代价，市场经济最早发芽的浙江，在此轮经济调整中自然迎来了新的挑战。

　　五一假期一过，媒体纷纷报道浙江绍兴著名化纤企业——浙江赐富集团出现了贷款危机，涉及约50亿银行贷款，且部分贷款已经逾期。

　　5月13日，赐富集团董事经理赵雪峰指出，集团的资金情况并不像外界传的那么严重，但受行业影响，生产经营出现一些困难。

　　根据企业所在的绍兴柯桥区滨海工业区管委会提供材料，截止到2014年3月，赐富集团企业账面总资产55.92亿元，账面总负债51.53亿元，负债率已经相当之高。

　　柯桥区政府相关人士则表示，政府部门已经采取了相关措施进行应对，但赐富的情况尚未到需要帮扶的程度。一方面如今政府的财政预算也很紧，从政府的角度出发，更好的解决方式是协调银行给企业贷款，或是缓解下企业的税收等等，不可能拿财政的钱去救。

　　柯桥区金融办相关负责人向21世纪经济报道指出，整个绍兴层面，政府从去年底开始就成立了帮扶小组专门应对企业的互保问题，银行业协会也发起倡议书帮助企业渡过难关。

　　在浙江全省，工业企业利润增幅回落已是不争的事实，外加多重因素的冲击，浙江宁波、绍兴、海宁纷纷有企业传出资金链危机，面对这样的情形，浙江政府也为此进行了新的一轮布局应对。

　　此前浙江省副省长朱从玖公开表示，在未来一段时间，浙江还会面临担保链困难，这跟市场主体的低端性直接关联。产权封闭、治理落后、没有财务结构规划，有什么资金都用，风险非常大。未来浙江关键是深化企业股改，要推动这一批企业的转型升级。

　　资金困难：没有像媒体说的那么严重？

　　5月13日，在距离柯桥区城区半小时车程的赐富集团总部，见到了集团董事长赵张夫和董事经理赵雪峰。

　　赵张夫的第一句话是：“我们企业是有困难，但是不是像媒体上说的那么严重，我们不解释，只用事实说话。”

　　在赵雪峰的带领下参观了赐富集团的薄膜、化纤厂房，听其介绍了正在运作的生产线：“薄膜是满负荷运转的，薄膜一条线一年产量约3万吨，一吨利润约有1-2万，化纤是整个行业开工率不足，现在不赚钱。”

　　根据滨海工业区管委会提供的材料，目前赐富集团主导行业薄膜生产线满负荷生产，化纤因行业因素，普遍采取限产措施、企业开机率在60%以上，跟行业普遍水平相当。

　　赵雪峰说，薄膜行业从上世纪80年代开始进入上升期，到90年代他们逐渐看到产能有过剩的趋势，公司开始转型，一直经营不错，2011年净利润500万/天，一直持续半年，2012年略亏，2013年利润3亿左右。

　　但对此也求证了薄膜生产领域人士，该人士认为，现在薄膜一吨的利润到不了1万，目前原材料与薄膜的价差在缩小，这里头还有财务费用、管理费用、销售费用等三项费用，这个利润就要往下走。此外，这还不算上设备的折旧费用，所以上述人士认为，赐富对外并未说出真实的状况。

　　当然，赵雪峰也指出，尽管财富集团的薄膜产量目前大概占国内市场的20%，但行情不好确实还是蛮辛苦的，也正因此，集团生产经营出现困难，难以避免。

　　“但并未引发担保链危机，其担保企业生产经营完全正常。”滨海工业区管委会指出。

　　针对此前媒体所说的互保问题以及3.5亿银行贷款逾期，赵雪峰指出并不准确，“2008年华联三鑫、纵横集团受困时，我们的确有受到担保链问题牵连，但目前的确有一笔贷款逾期，仅在1亿左右。”

　　而这笔逾期的贷款，赵雪峰表示并非赐富集团生产的原因，而是由于一家房地产公司欠债后将资产抵押给赐富，再由赐富抵押给银行进行贷款，“合适的做法，应该是将这家公司资产清算，剩下的不足部分再由我们来承担，现在银行不清算而只想把贷款平移，对我们是不公平的。”

　　他介绍，目前此事已报案，且当地政府表态，会对相关责任人是否涉嫌诽谤、经济诈骗等违法行为进行调查，之后再由企业进行公开澄清。

　　对此，上述金融办相关负责人则介绍，赐富集团确实存在如相关媒体所报道的三家银行3.5亿的贷款逾期，但有关房地产公司贷款平移一事，他表示并不清楚，需要向企业再做了解。

　　赐富集团之所以会出现资金困难，金融办人士指出，一有行业低迷因素，二有担保牵连(但影响不大)，三有对外投资偏大。

　　针对对外投资，赵雪峰表示，有些是主动投的，有些是因为债权单位欠债，只好转过来冲抵债务，“对此我们也无可奈何”。

　　在媒体报道之前，赵称各银行暂无抽贷、压贷等举措，但是消息通过媒体扩散开来之后，各贷款银行总行获悉有打电话前来询问，事情弄得比较复杂，政府也已成立专项小组调查此事。

　　外界传开的负债情况，赵表示，帐面资产里存在很大一块是设备，赐富集团设备买入时28个亿，设备的折旧率很高，5年时间在银行的评估中就为0了，但实际上肯定还有价值，不能简单计算。

　　他指出，浙江大多数实体企业的抵押物有限，不像房产抵押后还可以升值，设备折旧后就不值钱了，厂房的价值又非常有限，而且专业厂房抵押起来比标准厂房难。

　　柯桥区国税局的公开资料显示，2014年1-4月，赐富的薄膜板块浙江欧亚薄膜材料有限公司实际入库税额为263万元人民币，位列绍兴市柯桥区国税2014年1-4月税源百强企业第66位。浙江赐富化纤有限公司实际入库税额为38万元，位列绍兴市柯桥区国税2014年1-4月16000余家税源企业第662位，化纤企业第13位。

　　赵雪峰说，现在外界所传所谓的政府注资1亿元救市，其实是对赐富集团涤纶厂的拆迁预付款，企业本身并没有困难到这地步。

　　政府协调

　　根据滨海工业区管委会的回应：针对赐富集团面临的困难，政府与企业正在合力化解，希望社会舆论和相关银行给予理解和支持。

　　前述区政府人士则指出，政府层面对企业的实际情况并不是特别清楚，其他的企业商业机密(投资方向、亏损情况)也掌握不到，更不方便说，目前还没有定论，这几年整个化纤行业宏观情况不乐观，但对大企业来说，长期还是有翻身的机会。

　　4月8日召开的柯桥区经济工作专题会议指出，今年以来，柯桥区经济呈现出行业走势总体平稳、项目建设有序推进、服务业发展持续加快、金融运行稳健等特点，但也存在着一些诸如产业产能过剩、企业运营成本提高、企业经营风险加大等困难和问题。

　　大趋势下，自去年年底柯桥经济下行、部分企业出现困难开始，柯桥区银行业协会自主发起了《柯桥区银行业协会2014年服务企业倡议书》，积极应对当前金融经济形势，维护区域金融秩序，促进企业持续健康发展。

　　倡议书于今年4月全文刊登在《柯桥日报》上，正式开始实行，“区内共有17家(区内共19家银行，2家正在筹划中)银行签字执行本公约，执行下来大部分是好的”。前述金融办相关负责人指出，企业目前主要面临资金链、担保链两个问题，这也是浙江民营企业特色。

　　根据拿到的《倡议书》全文，其第一条就指出，各会员单位应积极向上级银行汇报沟通，争取更多的规模指标，进一步加大对区域经济的信贷支持。

　　尤其是各会员单位不得随意回降贷款，未经与区金融办协商，对规模以上企业及担保企业不得随意抽贷、压贷，不附加(更换)抵押担保条件，不增加额外贷款负担，确保企业现有贷款存量规模，最大限度地满足企业对信贷资金的需求。

　　对赐富集团来说，最主要的是《倡议书》第五条：各会员单位不向担保企业平移所担保的全额银行贷款，不随意对担保链企业诉讼。先行处置出险企业自身资产，资产处置后偿还银行贷款不足部分，由担保企业通过贷款平移方式承担；此外不压减担保企业原有贷款规模。

　　赵雪峰表示，赐富现在就是受到平移贷款的影响，希望能得到妥善处理。

　　上述金融办相关负责人告诉记者，由于设备等固定资产加速折旧，赐富集团在账面资产上这块已经为零，但事实上并不能这样简单加权，而且从前几年来看，赐富集团的经营生产不错，也是纳税大户，这两年整体化纤行业不景气，加上赐富集团对外投资的资金尚未回笼，出现了资金链短缺的问题，政府目前已经有相应帮扶方式。

　　据他介绍，不仅绍兴，整个浙江的民营企业多少都受一些担保链影响，绍兴也是第一波受冲击的，目前柯桥区政府着手于如何切断担保链，保住原本运作正常但受担保链牵连的企业。

　　《倡议书》实施一个月左右的时间，金融办人士发现新的问题出来了，一些未在柯桥区内设立银行网点，但与当地企业有业务往来的外地银行，因不受倡议书的约定，金融办很难进行协调，有出现部分抽贷情况，“他们一抽贷就会对本地银行产生一定影响”。

　　对此，金融办接受21世纪经济报道采访的人士表示，地方政府目前还在商量对策。

　　而对于签字执行《倡议书》的银行，如不合作，他表示政府方有相应的惩处措施，“第一步我们会先发函给违反倡议书相关条列的银行，让其限期修正，如再不合作，还会有进一步的举动，比如说把违反倡议书的银行在媒体上进行曝光，但目前我们还没遇到这样的情况。”

　　此外，柯桥区出台《关于进一步做好风险企业帮扶工作的实施意见(试行)》(区委办【2014】35号文件)，明确指出对规模较大、牵涉面较广的大企业大集团，按照“能保则保”的原则，尽可能保持生产经营，有效维护区域金融安全和社会稳定。

　　关于文件的具体内容，柯桥区政府则表示暂不方便提供。

　　浙江工业增速放缓

　　根据官方数据，今年一季度，柯桥区实现外贸出口额达20.8亿美元，同比增长0.8%，与去年同期基本持平，低于全省、全市平均水平。

　　据统计，受春节等因素影响，柯桥区2月、3月单月出口起伏明显。其中2月份出口3.5亿美元，同比下降 45.4%，创近十年来单月最大跌幅；而3月份出口强劲反弹，达6.5亿美元，同比增长40.4%，为近年来少有的涨幅。

　　从出口主体看，外贸企业出口企稳，但生产性企业出口出现下跌。1至3月份，外贸公司实现出口达13.6亿美元，同比增长3.4%。生产性出口企业业绩出现了不升反降的趋势，降幅达3.8%。

　　柯桥区政府办相关人士指出，赐富集团目前的困难，只是绍兴乃至浙江工业经济现状的一个缩影。

　　据21世纪经济报道了解，从去年开始，上游的PTA、化纤业受行业周期性因素影响，产能相对过剩，不少企业产销率趋于下降形势，而企业库存量仍在增加，这在钱清、滨海工业区最为明显。

　　甚至有部分高新技术化纤企业，近期也开始出现资金链问题。

　　“这一波行情不容乐观，主要是产业结构存在问题，外贸出口形势不好，在数以万计的企业里出现了几家有问题的企业，这也是很正常的。”上述金融办人士说。

　　当地一家化纤企业告诉记者，近年来，中国纺织化纤行业发展快，产量已经占世界半数以上，过程中产生了同质化严重、产能过剩等问题，虽然生产的量较大，但没有技术、工艺上的优势。

　　而这几乎是传统工业普遍面临的困局。

　　根据官方数据，1-2月，浙江省规模以上工业主营业务收入7849亿元，同比增长3.1%，增速比去年同期回落5个百分点；利润总额350亿元，增长3.8%，增速比去年同期回落16.6个百分点；规模以上工业企业亏损面和亏损率分别为28%和22.1%，比去年同期分别提高0.3和0.7个百分点。

　　从一季度来看，传统产业增长明显落后于新兴产业。纺织(增加值同比增长1.7%，下同)、服装(4.1%)、皮革(1.7%)、塑料制品(3.6%)、木材(-0.5%)等传统产业增幅均低于规模以上工业平均水平。

　　对此，浙江省统计局报告分析称，浙江工业经济运行中需要关注的问题包括内外需求总体疲软、转型升级还需时日、企业用工问题日益凸显及大型企业增长缓慢等。

　　朱从玖曾公开表示，浙江经济发展中所面临的问题， 2011年温州地区爆发债务危机以来，当地政府就一直在努力化解和处置。未来一段时间，浙江还会面临这样的困难。

　　他强调，资金链危机跟低端市场主体直接关联，这些企业技术比较落后、产权封闭，治理结构不完善，没有科学地规划财务结构，控风险能力脆弱。

　　前述柯桥区政府人士指出，这一轮洗牌是难免，政府要在遵守自然规律、市场经济的前提下保证产能。“中央倒逼企业转型升级是没错，但对地方政府来说，这些都涉及到就业、税收、社会稳定等，必须把整个淘汰的过程尽量以稳定的方式进行，也没有其它更多手段。”

　　上述金融办人士也表示，政府要有所为，承担起整个调节经济、监管秩序方面的责任，打击非法金融，“我们要求银行不得随意回降贷款，未经与区金融办协商，对规模以上企业及担保企业不得随意抽贷、压贷。”

　　多方面推动经济转型升级

　　上述浙江省统计局报告指出，从长期看，产业格局的调整需要降低高投入、高耗能、低产出行业的比重，提高战略性新兴产业、高新技术产业的比重。而在短期内，在保持经济总体稳定的要求下，产业格局的转变难以一蹴而就。

　　工业转型升级，不仅要加快发展新兴产业发展，也要推动传统产业的再造提升。从宏观上来说，转型升级肯定是一个系统化过程，需要结合产业结构、产业基础、产业功能一起升级。

　　具体怎么做，则有专家建议通过内部优化升级以及细分领域的调整，实现提质增效。

　　浙江工业经济研究所所长兰建平在接受21世纪经济报道采访时指出，浙江经济转型升级首先要以创新驱动为根本，把区域经济的发展方式转变落到实处。

　　2014年4月召开的浙江省委十三届三次全会，作出了关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定，以创新驱动打造浙江经济升级版，实现从“速度型为主导”向“效益型为主导”转变。据统计，2013年全省战略性新兴产业超过2500亿，占工业经济的比重超过25%。

　　另外，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。2013年10月，国家工信部批复浙江省为全国第一个“信息化与工业化深度融合国家示范区”，将为浙江经济转型升级提供支撑。

　　浙江经济要由大到强，兰建平指出，必须着力打造更多全球500强企业，推进产业兼并重组。

　　近两年来，“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”的“四换战略”成为浙江产业结构调整的新路径。

　　根据安排，2014年浙江省的目标是，淘汰落后产能企业1000家以上，力争新增高新技术企业1000家、科技型中小企业2500家以上。

　　据不完全统计，浙江自2000年以来，引进外来务工者已经达到2000万人以上，对劳动力过度依赖已成不争事实。通过“机器换人”，2013年全省工业经济领域换下的劳动力超过60万人。

　　此外，浙江电商产业发展水平全国领先，拥有淘宝网、阿里B2B、支付宝三个全球最大的网络零售、企业间交易与网络支付平台。也成为了浙江经济最亮眼的地方。到2013年有7500多家企业在天猫开设旗舰店、专卖店，实现零售额800多亿，增幅超过100%。全省企业网络零售额达到2441亿，与全省社会消费品零售总额增量基本相当。

　　兰建平强调，浙江省今年一季度的GDP增长为7%，比广东、江苏等省份略低。在外需市场尚没有根本好转的背景下，有效投资和创新市场需求，正在成为浙江经济发展的最直接推动力量，创新驱动的特征也日趋明显。