商务部在17日召开的月度例行新闻发布会上公布，中国5月实际使用外资（FDI）金额86亿美元，同比下滑6.7%，前值增长3.4%。

　　中国1-5月FDI同比增长2.8%，前值增长5.0%。

　　在回答央视记者关于5月出口由此前下降4.8%转为增长5.4%，是否标志着外贸形势开始好转时，商务部新闻发言人沈丹阳在新闻发布会上表示，

　　5月出口增速的回升，得益于中央稳外贸的系列措施的出台提振了出口企业的信心，得益于国际市场需求的稳定的回升，也跟去年年初异常贸易因素的影响已经减弱有关。出口应该说已经出现了逐步好转的势头。

　　进口下降是什么原因呢？我们分析主要有三个原因：一是国内的需求仍然相对疲弱。二是铁矿石、有色金属、成品油、半成品油等能源、资源性产品的国际市场价格下降。实际上有一些商品、大宗商品……是增长的，由于国际市场商品价格下降所导致的进口下降，进口金额下降不见得是坏事。三是其他因素的作用，比如汇率等等。

　　外贸有望延续趋稳回升的势头。当然，现在的形势依旧复杂严峻，要实现预期的发展目标，任务仍然比较艰巨。正在推动商务有关部门出台稳外贸细则，主要是贸易便利化、审批权下放等措施。

　　前五个月，制造业实际使用外资金额同比下滑16.5%。沈丹阳对此表示，

　　制造业现在在整个中国利用外资中的比重是趋于下降的，这也是一个趋势性的状况。当然，我们也不希望下降得太多，希望有一些先进制造业，一些有利于结构调整的制造业，能够继续吸引外商来投资。

　　前五个月，主要国家和地区对华投资中，日本对华投资同比下降42.2%，欧盟对华实际投资同比下降22.1%，东盟对华实际投资同比下降22.3%，美国同比下降9.3%。对华投资金额同比增幅较高的为英国和韩国，分别增长62.2%和87.9%。针对日本对华投资剧降，商务部新闻发言人沈丹阳解释：

　　这些投资的变化主要还是由一些项目金额变化影响的，因为今年增长比较快的往往都是因为去年的基数比较小。另外，去年对加拿大的投资很多资金是通过香港转的，所以影响了对香港投资的增长。当然我们需要分析一下有没有其他的因素，现在正在做分析，刚才记者问到，这是一种趋势性的变化，还是真的是由某个项目引起的？这需要持续跟踪几个月才能够得出结论。

　　中国日报记者针对中日贸易提问：今年以来中国赴日游客数量增长较大，日本对华出口也出现了钓鱼岛危机以来比较大的增长，中国对日本投资也大幅增长，中日经贸关系是否回暖？沈丹阳回答：

　　当前中日贸易确实出现了一些恢复的态势，随着中国经济回稳和日本增税造成的促进消费效应，两国的内需市场出现一些恢复，加上近期两国货币汇率变动趋于稳定等因素的影响，两国合作的经济环境比前期有改善。

　　但是从政策因素上看，现在两国政治关系的持续恶化将会导致两国经济合作环境的恶化，可能造成经贸关系的倒退，并影响企业合作的意愿。这种影响在投资合作中较为明显，并可能通过投资对贸易产生带动作用，对两国贸易产生影响。实际上，刚才讲的数据从市场来讲两国是有合作的机会，由于政治的因素，导致对经贸的影响是不符合双方利益的，也是我们不愿意看到的，责任不在中方。

　　1-5月东盟对华外商直接投资下滑22.3%，法新社记者提问，这有没有特殊的原因？因为中国最近和东盟的一些成员国，比如越南有一些紧张的关系，这对东盟对华投资有没有什么影响？沈丹阳回答道，

　　东盟国家对华投资……数据的变化，主要是由于项目基数变化影响。正好去年有一些比较大的项目，今年这些项目没有，因此出现这种比较中的数据变化。

　　但是，这不是一个趋势性的情况，总体而言，我们和东盟之间的经贸合作并没有受到当前一些周边因素的影响。我们相信，中国和东盟之间的经贸合作，无论是贸易还是投资，仍将保持快速发展的势头。

　　关于央视财经频道记者提出的中欧太阳能产能大战，沈丹阳回答：

　　光伏价格承诺协议生效以后，中国机电产品进出口商会和欧委会一直保持密切沟通联系……据商会反映，目前并未发现企业违反协议出口的证据。

　　欧委会下个月将会派人来中国，就中国光伏企业的价格承诺进行核查，中国机电进出口商会及相关企业都表示会积极配合。如果发现确有个别企业存在违反协议的情况，中方支持根据协议规定作出相应的处理。同时，中方反对任何别有用心，借助媒体大肆抹黑中国企业的行为。

　　针对中新社记者提出的中美在光伏、汽车轮胎双反调查等贸易摩擦的问题，沈丹阳表示：

　　今年以来，美方对中国发布的贸易保护措施，显然是对贸易救济措施的滥用，势必使中美光伏贸易纠纷再度升级。

　　美方所为，损害的不仅仅中国光伏企业的利益，更是全球光伏产业的健康发展。对此，不仅中国业界强烈不满，坚决反对，就连美国国内光伏产业的上游与下游产业也纷纷提出质疑。频繁采取贸易救济措施，究竟能不能解决美国光伏产业自身发展的问题呢？事实已经摆在那里，美方这么做于事无补。既然如此，这种损人不利己，有时甚至是搬起石头砸自己脚的事，美方还是不做或者少做为妙。总之，我们希望美方审慎处理此次调查，尽快终止调查程序，中方将密切关注案件进展，并保留采取措施维护中国企业合法权益的权利。

　　对于美国钢铁工人联合会提交申请，要求对中国乘用车和轻卡轮胎启动“双反”调查一事，我们要提醒美方注意的是，该会曾于2009年就同一产品针对中国提出特保调查申请，并且对中美经贸关系造成了严重负面影响和伤害，希望美方吸取2009年轮胎特保案的教训，不滥用救济调查，为两国相关产业的贸易合作创造良好的氛围。 

　　针对每日经济新闻记者关于商务部头号任务就是分解落实新的国19号文，沈丹阳回答：

　　19号文件是一个非常重要的文件，对下一步的外贸出口、进口、转型升级、稳定发展都将发挥重要作用，所以商务部高度重视这个意见的落实工作，已经把落实意见作为当前我们商务部外贸工作的重中之重。

　　我们第一时间在全国商务系统做了全面部署……目前，很重要的一项工作是正在推动有关部门按照文件要求，尽快出台各种配套的措施。比如在贸易便利化措施方面，如何进一步下放行政审批事项，调减自动进口许可购物的种类，取消或者降低直属事业单位进出口环节收费，切实减轻企业负担，提高贸易便利化水平。

　　中国也在努力改善营商环境。沈丹阳介绍，今年5月28日，商务部公告称，决定开展为期三个月的规范优化外商投资审批试点工作，除直销之外，依法由商务部审批的外商投资企业的设立和变更事项，都纳入到试点范围。试点主要内容包括缩短审批时限、简化申报程序、简化申报文件等等。下一步，商务部将继续协调推动有关方面加大改革力度，扩大市场准入，完善投资环境，继续增强我国对外资的吸引力。

　　商务部公布详细数据如下：

　　关于吸收外资情况

　　2014年1-5月，外商投资新设立企业8744家，同比增长1.6%；实际使用外资金额3010.9亿元人民币（折合489.1亿美元），同比增长2.8%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。5月当月，实际使用外资金额86亿美元，同比下降6.7%。1-5月吸收外资有以下特点：

　　（一）服务业实际使用外资保持快速增长。2014年1-5月，服务业实际使用外资金额275亿美元，同比增长19.5%，在全国总量中的比重为56.2%；其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，分别为33.9亿美元、19亿美元。农、林、牧、渔业实际使用外资金额5亿美元，同比增长2.7%，在全国总量中的比重为1.2%。制造业实际使用外资金额174亿美元，同比下降16.5%，在全国总量中的比重为35.6%；其中通信设备、计算机等电子设备制造业，交通运输设备制造业，化学原料及化学制品制造业实际使用外资规模较大，分别为28.8亿美元、16.7亿美元、13.6亿美元,同比分别增长0.6%、下降23.9%、下降39.7%。

　　（二）主要国家/地区对华投资总体保持稳定增长态势。2014年1-5月，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区（香港、台湾省、新加坡、韩国、日本、美国、德国、英国、法国和百慕大）合计投入460.8亿美元，占全国实际使用外资金额的94.2%；同比增长5%，高于全国增幅2.2个百分点。其中，韩国和英国同比增幅较高，分别为87.9%和62.2；日本同比下降42.2%，美国同比下降9.3%。此外，1-5月欧盟28国对华实际投资25.8亿美元，同比下降22.1%；东盟对华实际投资25.4亿美元，同比下降22.3%。

　　（三）中部地区实际使用外资增长较快。2014年1-5月，东部地区实际使用外资金额406亿美元，同比增长2.2%；中部地区实际使用外资49亿美元，同比增长16.7%；西部地区实际使用外资35亿美元，同比下降7.3%。1-5月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为82.9%、10%和7.1%。与去年同期相比，中西部总体在全国总量中的份额略有提升。

　　关于对外投资和经济合作情况 

　　对外直接投资。今年1-5月，我国境内投资者共对全球146个国家和地区的2766家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资（下同）308.1亿美元(折合1890.2亿元人民币)，同比下降10.2%。截至5月底，我国累计非金融类对外直接投资5565亿美元（折合34142亿元人民币）。5月当月，新增对外直接投资51.2亿美元，同比增长6.9%。

　　1-5月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达211.6亿美元，占我国同期对外直接投资总额的68.7%，占比下降9.6个百分点。其中对中国香港、欧盟和澳大利亚的投资分别下降32.6%、9.2%和3.2%；对美国投资20.3亿美元，增长144%；对东盟投资19亿美元，同比增长4.2%；由于上年同期基数较小，对俄罗斯和日本的投资出现了105.7%和141.9%的高增长。

　　对外承包工程。今年1-5月，我国对外承包工程业务完成营业额469亿美元（折合2877.4亿元人民币），同比增长7.3%，新签合同额533.6亿美元（折合3273.7亿元人民币），同比下降5.6%。新签合同额在5000万美元以上的项目223个（较上年同期236个减少13个），合计413亿美元，占新签合同总额的77.4%。其中上亿美元的项目126个，较上年同期减少7个。

　　5月当月完成营业额105.1亿美元，同比增长12.4%，当月新签合同额95.8亿美元，同比增长1.9%。

　　截至5月底，对外承包工程业务累计签订合同额1.2万亿美元，完成营业额8397亿美元。

　　对外劳务合作。今年1-5月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员20万人，较去年同期增加1.5万人，其中承包工程项下派出9.4万人，劳务合作项下派出10.6万人。5月末在外各类劳务人员91.7万人，较去年同期增加5.8万人。

　　5月当月，派出各类劳务人员4.5万人，较去年同期增加0.4万人。

　　截至5月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员712万人。