9月25日,高力国际发表商务部放宽境外投资管控的研究分析指出,中国境外投资增长迅速,2013年,我国境外直接投资总额同比上升23%,达1,078亿美元。
2014年九月中旬,商务部宣布将再为中国企业跨境投资移除一个障碍,其境外投资新政策将取消对许多海外投资项目的审批,政策将于10月6日正式生效。此次放宽将是促使中国跨境投资模式自由化的重要一步,并将有望提升中国企业在海外市场的竞争力。
新政出台后,商务部将取消对达到限额以上境外投资项目进行审批的环节(此前该限额为一亿美元),仅有在敏感行业或国家进行的投资须获审批。由此,大多海外投资项目仅需向商务部提交备案。在此之前,国家发展和改革委员会亦于2014年4月发布新政,将须经发改委审批的境外投资金额由3,000万美元提升至10亿美元,须经国务院审批的境外投资金额则从2亿美元提升至20亿美元。
此前,发改委及商务部在境外投资管控内容上有所重叠,导致审批流程冗长,且抬高了中国企业跨境投资的机会成本。譬如,投资金额达1亿美元以上的境外投资须获商务部及发改委两者审批,而3,000万美元至1亿美元的投资亦须获发改委及省级商务主管部门两者审批。
随着十月新政出台,跨境投资整体审批时间(此前长达6个月)预计将得以缩短,由政府审批导致的业务不确定性亦将显著减少。
高力国际认为,此次新政策是中国“走出去”战略中意义重大的一步,亦是中央政府推动“市场决定性作用”的具体实践。对中国投资者而言,降低的机会成本将使其提高在国际市场的竞争力,从而把握住更多投资机会。对海外卖家而言,此前冗长且不透明审核过程所带来的业务风险将被减低,从而增加其对顺利完成交易的信心。
中国境外投资金额自2008年来持续增长。高力国际研究表明,中国跨境投资总额由2008年的6900万美元提升至2013年的约160亿美元。在2014年,个人及企业境外投资总额达85亿美元(截至8月31日)。高力国际预测,审核流程的简化及管制措施的放宽将使中国投资者在海外市场做出更迅速且精准的投资决策。