国家发改委经贸司商品处处长张显斌近日在出席桐乡棉花会议时表示做如下发言：

　　一、树立信心

　　今年是目标价格改革第一年，棉花行业重新适应市场，很多人对新年度有很多担忧。前天棉花工作会议宣布了很多政策。

　　供给=当年产量+进口+库存，加起来，国内市场供大于求，国际市场连续五年供大于求，但是，进口和储备库存是可控的，除去进口和储备，当年的产量和需求有缺口。

　　国内有信心引导市场在相对合理区间内运行。

　　二、加强调控，国家重点加强一下几点；

　　1、储备投放。新棉收购期内，也就是3月底前，储备不会往外投放，3月份后视条件，比如是不是供不应求？价格是不是上涨了？新棉的销售进度等，优先销售新棉。

　　2、进口安排。新疆棉质量在全球名列前茅，鼓励纺织企业优先使用国内优质棉花，89.4万吨配额会发放，原则上不增发配额。

　　3、有些人担心农发行的资金供应跟不上。农发行今年新疆总体资金供应600亿，前期投放50亿，目前处于钱等棉，国庆期间120亿。资金供应没有问题，目前市场价格，600亿可以收购多少棉花？当然贷款处于风险考虑也会有一定的前提条件。

　　4、国家加强新疆棉的调运。新疆棉占到全国供应量60%，运输时瓶颈，铁路运力是足够的，大家反映大宗商品运输没那么紧张了，当然棉花运输时短期的运输需求突增，铁路是均衡运输，所以尽量利用铁路空挡加快运输。还有公路运输，2012年20万吨，2013年37万吨，2014年将会更多。

　　5、发挥大型骨干企业作用，带头积极入市收购，防止卖棉难。

　　三、做好相关工作。

　　9月25日，全国棉花工作会议，探索新年度棉花购销新体制，大力发展棉花现代物流，实现棉花包包检验，每包都有身份证，小包改大包，实现机械化装卸，实现棉花信息化管理，路网完善发达，为发展棉花现代物流创造条件，今年所有疆棉进入监管仓库，并实行在库公检，容易发展成网上交易。