中国棉花协会昨日发布公告称，江苏等九省的2014年度补贴标准为2000元/吨。业内人士称，棉农惜售心态会减缓，但籽棉价格回落已成定局。

　　每斤补贴4毛钱

　　根据中棉协发布的公告，内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。如果按照内地棉区平均亩产500斤计算，籽棉补贴额将在0.4元/斤左右。

　　此方案释放出来的信号值得思考。表明内地主产棉区或将执行定额补贴方案，扶持力度弱于新疆既体现了中央农业生产格局部署，也表明了尽管内地棉花生产模式及综合质量弱于新疆，但棉产量仍旧占据接近30%，地位不容忽视。

　　据了解，中央财政根据国家统计局对相关九省确定的产量下拨补贴资金到省，各省根据实际情况，按照产量或者面积制订实施方案。中央财政在国家统计局确定相关省统计数据后一个月内下发补贴。

　　价格冷透了心

　　江苏省棉花协会在10月29日的信息快报写道：江苏丰县地区3个400型加工企业，今年都没有开称收购。市场籽棉价格在3.1-3.2元/斤，棉农不愿意卖，开称的企业也收不到棉花，周边的山东鱼城情况也是如此，整个棉市很平静，棉农静观价格。今年当地棉花产量普遍在600斤/亩左右，基本都是白棉3级。据当地的信息员反映，棉农对今年的籽棉价格是冷透了心。

　　据了解，江苏去年棉花种植面积是200万亩，今年已下降至150万亩，补贴政策意在缓解种植面积暴跌的现状。随着补贴方案尤其是实施细则的发布，多数棉农将逐渐减缓惜售心态，随行就市销售籽棉，但籽棉价格回落已成定局。去年籽棉价格在4元左右，今年却只有3元左右。由于棉价偏低，再加上此前补贴细则迟迟不出，棉农惜售心理严重，交售不积极。据统计，进入11月份之后由于皮棉销售压力增加且价格回落令棉企备受考验，多数棉企下调籽棉收价意愿增强，但由于棉农惜售，导致内地棉企停机率回升至15.7%。

　　分析称，每吨2000元/吨补贴早在9月份就有预期，但目前市场尤其是棉农及企业最为关注的是各省的执行方案，估计11月底前会有消息。据了解，补贴方式由各省自主决定，如果按照面积补贴，则需要提前测量，而且无法顾及亩产量的积极性，如果按照产量补贴，则有不少棉农已把棉花售出，票据在哪里也成问题。所以，各省具体执行方案如何很关键。

　　中国棉花协会在公告中也提醒棉农，内地补贴政策已经明确，棉农可以放心售棉，但一定要把棉花交给有资质的棉花收购加工企业，并保留好种植、交售的相关票据，以免影响补贴领取。