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海关总署署长于广洲:现在中小企业比较困难 负担比较重

发表时间:2015年03月28日

  3月28日,海关总署署长于广洲在#2015博鳌亚洲论坛#上谈到出口企业转移还是转型时表示,现在企业比较困难,负担比较重。海关要使一些检查服务费用能够大大的降低或者有一部分政府部门承担,这样帮助企业减少它的通关成本,这样使企业的负担很小。

  以下为海关总署署长于广洲在#2015博鳌亚洲论坛#上的发言实录:

  于广洲:刚才说到企业如何进一步深化改革,转变职能,服务企业服务国家,在这个问题当中,把这个处理好,关键的问题就是对企业的在从事进出口方面的碰到的困难有所理解,而且有力的支持。

  于广洲:我认为当前来讲,通关的成本,通关的时效,通关的收益对企业来讲都是很重要的。他们既要效益又要时间还要节省成本。所以刚才咱们讲到的,我们关通天下的问题,真正通到天下,通到企业,我们在企业大转型,在转移的过程当中,我们如何做好大的通道,大通关的 建设。我就想简要说说我们怎么来推进我们这个大通关,推进便利化。

  于广洲:推进大通关,我们要贯彻好习总书记讲的一带一路的战略,我们和原来60多个国家,甚至包括世界上所有,有贸易来往国家之间的合作,我们叫“三互合作”。信息互换、执法互助等等三个。这三个的话推动我们之间的合作共赢。所以在推进的过程当中,和不少国家在推进AEO,推进便利,推进相互的协作,双方都很受益。这样你搭起来一个很通畅的通关大道,在这个当中使企业能够受益。

  于广洲: 第二,降低成本。原来时间要很长,我们就采取简化和提高装备,无轻路装备的检测,原来集装箱要打开,现在不用打开,用装备检测,几十秒很快就过去了,把影像留下来,没有问题很快就过,大力推进智能化、高科技来检测,这样来降低检测成本。

  于广洲: 第三,现在企业比较困难,负担比较重。然后我们如何使一些检查服务费用能够大大的降低或者有一部分政府部门承担,这样帮助企业减少它的通关成本,这样使企业的负担很小。同时使企业原来要三天的通关,我们推行了上海自贸区的经验,可以缩短三分之一,这样又能够为企业提供方便。

  于广洲:所以海关在推进改革的过程当中,所以就是大通关三互三个一,我们和相关的兄弟部一起联合起来,联合执法,这样不要他打开多次,还有无纸化,还有单一窗口等等六项措施来便利我们企业在转移、转型过程当中助推,然后来帮助他们有一个好的环境,好的环境,在这个环境下能够使他的竞争力能够得到进一步的提高。你像我们陈老总优秀的企业,不管是生产型的,服务型的。现在大家比较热的就是电子商务,电子商务,我想我也稍微说几句,跨境电子商务。

  于广洲: 跨境电子商务,我们现在大概在7个市搞过试点,7个市,另外还选了一个区,在杭州,这样推进跨境电子商务,跨境电子商务这两年情况发展态势还是比较好的,各地都在创造经营。但是在这个过程当中,可以说现在是一个积累的过程,是一个积累的过程,我们非常鼓励先行先试,我们在推行电子商务当中发展方式,现在大家都是一个平台,然后很多企业参与,参与以后我们有四种监管方式,然后大家一起来发展,那么在这个发展当中,过程无论是发展方式或者是监管方式,都要再到实践中不断的完善,不断的总结,不断的提升。我们在上海自贸区虽然试了一下,但是在上海,经验是一个积累过程。

  所以我们想对跨境电子商务的热情我们总的要支持大家在这方面先行先试,不断创新,我们监管方式不断适应,相辅相成,把这件事情顺利展开,我想围绕他们的转型转移给你,从咱们环境,从跨境电子商务创新方面讲一下我的看法。

  于广洲:刚才几位企业家都讲了,我想到你提这个问题比较大,所以我想从几个层面来说一下。 第一,还是从改革角度要红利。 第二,从法制的角度要公平、公正。 第三,从发展的角度来讲,要有一个平常的心,看平常的事。我想就从这开始说。 我们现在大千世界、无奇不有。我们都是搞产品的,生产还是物质、服务类的产品,它都是以市场需求,市场有需求为决定的。

  我想企业咱们的董总,特别是几位老总都在这儿,它企业是主体,所以改革的角度一定牢固树立,需求为本,需求导向,需求决定,需求是千变万化的,企业是千姿百态的,所以变化的需求又和主体之间的适应关系。我再说得过一点,没有哪一种药可以把所有的这些企业的病都能够解决,那就不叫市场经济了。所以三中全会给我们指出的是市场决定,那是一个大方向,朝着这个大方向迈进。所以我觉得大方向大需求决定企业发展。

  于广洲: 而且在这一条上,不能用一个标准去衡量,一个标准去衡量,这个可能就有问题。你讲这个事,特别我们属于监管部门,怎么来,在提供良好的服务环境上下功夫,从简政上面、优质服务上面下功夫。 现在很多事情,刚才大家反复提到我们加入世贸,商务部的人都坐着,当时一片声音狼来了,狼要吃人,结果整了半天不是狼来了,羊来了,我们把自己吃胖了,害怕被人吃,结果我们吃了人家,我们长胖了,是不是这个问题,在市场上占的份额也在扩大。多说两句,现在占全球份额12.2%,占12.2%,那是我们不到5%上升到12.2%这个过程。所以我说看全球占有份额是上升还是减少,我可以很明显的告诉大家,这几年上升了,这叫一个上升。

  于广洲: 第二,看规模,现在4万多亿,我不说大家也知道这个规模。 第三,你看结构,原来我们结构里不少都是给人家搞点加工贸易,打打工。你看现在服装,咱老总在这儿,服装做得漂亮呢,是不是?不是 服装马桶盖就是低档的,也不一定说飞机就是高档的,服装有本事做出个品牌来,照样高档。关键是这儿。所以有人叫老好,技术(名理)生产工艺,为什么那么值钱,会做出好东西来,所以我想讲的这个问题就是讲这个事情。

  于广洲: 第三,看结构,结构我现在还可以告诉大家一个很可喜的,我们现在电子类产品就是很多,有点特色品种占的比重大幅度上升到56%,再看看我们的加工贸易,现在已经下到了30%多然后一般的贸易上升到50%。这都是一些好的趋势,我觉得像从总量、规模、结构发展的态势上,简要给大家介绍一下。

  所以我是想告诉大家,我们这个 发展当中最主要的要有平常心看平常事,然后要比较辩证客观。你要说找好的例子,一件事我可以找一堆好的例子,但你说要找差的事情也很多,但是未必代表趋势。 现在总的来说,现在两个,只要把我们改革搞到位,把法制建设的环境搞成了,企业的主体地位发挥了,市场导向成功了,我觉得我们事情会做得更漂亮,更有水平,前景更好,我就说这么多,谢谢大家!

稿件来源:新浪财经

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