6月30日，国家发改委网站公布，根据当前棉花供需情况和市场运行态势，经国务院批准，有关部门决定将在今年7、8月份通过全国棉花交易市场以公开竞价的方式安排储备棉轮出。轮出数量暂按100万吨安排，9月份棉花新年度开始后停止销售。

　　据悉，此次储备棉轮出将按照有利于促进产业持续健康发展、引导市场平稳运行、减轻财政负担、完善棉花储备调控机制的原则，并采取“不对称轮换、先轮出后轮入、多轮出少轮入”的方式，有序消化国家储备棉库存，逐步将储备规模降至合理水平。

　　具体数量和价格安排是：2011年的国产棉33万吨，竞卖底价（折标准级3128B，下同）为13200元/吨；2012年的国产棉47万吨，竞卖底价为14200元/吨；2012年的进口棉20万吨，竞卖底价为15500元/吨。轮入将根据轮出实际成交情况以及后期市场运行情况另行安排，在新棉集中上市期间择机开展，轮入数量最多不超过本次轮出数量的40%，价格随行就市。本次储备棉轮出将于7月上旬开始，具体交易细则将于近日由全国棉花交易市场发布公告。

　　关于棉花抛储方案，市场的传言早就沸沸扬扬，而国家发改委公布的最终轮出数量，与前期传言的基本一致，但公布多加了一点，就是提及轮入的比例及时间节点。有业内人士认为，这是好事，提前告知，可以让行业有所准备。

　　棉纺织企业最为关注的就是此次轮出储备棉的质量及价格。有机构调查显示，有将近70%的企业更青睐采购进口棉和2011年的储备棉，而企业心理价位普遍在12500元/吨左右。对此，有业内专业人士也表示，20万吨的进口棉成交应该问题不大，尽管价格较高，但质量有保证，加上目前市场高支纱的利润不错，消化20万吨的量应该很容易。但是关于2011年和2012年的棉花，行业内普遍认为2011年的棉花质量比2012年更好，且两者抛储价差1000元/吨，对用棉企业来说，2011年的棉花更具吸引力。

　　除价格因素以外，纺企对此次储备棉轮出的另一个关注点是此次轮出的储备棉是否重新公检，此前曾有市场信息透露说储备棉需二次公检，但目前还没有明确的说法。对此，有纺织企业认为，如果不公检，国储棉流拍的可能性会很大，毕竟存放了几年的棉花质量会下降很厉害了。如果实行二次公检，对企业用棉会有一个相对好的保障。

　　此外，本轮信息发布中没有提到进口棉配额问题。分析人士认为，此次储备棉如果出库的速度很快，那么搭配配额销售的概率会很小；如果棉纺织企业对于存放了几年的棉花热情不高，或者国家希望加大抛储的进度和效果，那么搭配棉花进口配额的概率依然较大。