在2016’CNCE棉业发展年会上，国家发改委经贸司尹坚副处长向与会代表介绍了储备棉轮出的原则和初步安排。

　　他表示，国家对储备棉消化工作非常慎重，经过了反复调研，并在2015年轮出进行了试点。尽管去年轮出数量不大，但为今后完善储备棉消化提供了宝贵的经验。

　　尹坚表示，储备棉消化的总体思路遵循四个原则：
  
　　一是有利于促进产业持续健康发展。必须统筹考虑国内棉花种植和纺织行业发展，处理好稳定棉花生产和加快储备消化的关系，促进棉花生产、加工和流通协调发展。二是有利于引导市场平稳运行。保持轮出常态化、机制化，稳定市场预期。三是有利于减少财政负担。四是有利于完善储备调控机制。
  
　　在具体操作上，将采取“不对称轮换、先轮出后轮入，多轮出，少轮入”。其中轮出方面，一是定期公开挂牌销售，实现轮出常态化。二是随行就市动态确定轮出底价，实现定价机制化。轮入方面，主要按照不对称轮换方式，在轮出后少量轮入高品质棉花，优化库存结构。

　　尹坚表示，轮出有可能推迟到4月中下旬启动。轮出总量内部有个限制，对每天挂牌量适当控制。轮出标的尽可能加大品质好的棉花，比如优先安排进口棉轮出。