3月17日，中国棉花协会在京召开三届三次理事会暨全国棉花形势分析会。中国棉花协会理事单位及国家发改委、工信部、商务部、海关总署、质监总局、统计局、中纤局、中国农业发展银行、中国铁路总公司、中国棉纺织协会等相关负责人参会。会议分析了2015年度棉花形势、纺织形势，并对新年度调控政策进行解读，各地代表对棉花产购销形势进行了深入的探讨和交流。

　　安徽华茂王功著：纺织行业运行困难 希望提升棉花品质

　　2015年棉纺织行业较2014年平稳，或略有好转，相比钢材等其他行业，纺织相对要好一些，但目前来看，节后也遇到了以下几个困难：

　　1、销售不畅，需求不佳。销售差，单子有，但都是些小单。

　　2、出口价格不理想，出口量有所下降。

　　3、纺织品价格平稳下滑。3、4月份应该是旺季，但现在旺季不旺。

　　4、除了棉花成本下调，其他的成本都在高位运行，比如人力成本每年上升10%，电价电费高。

　　5、棉花品质难以适应高等棉纱的需求。

　　6、内地纺织企业受到国外低价棉纱的冲击，同时新疆纱锭快速发展，大概有10项优惠政策，测算来看，成本要低于内地2000元/吨。

　　建议：1、要尽快提升中国棉花的品质和品牌，这大大制约了我国纺织企业的转型升级，今年棉花的三丝情况比较严重，我们要适应机采棉的过程，而机采棉的地膜问题需要解决。我们要从纺织大国变成纺织强国，首先要解决的就是棉花质量问题。

　　2、建立强强结合的棉花产业联盟，用以推动中国的棉花品牌迅速建立。

　　3、要考虑特殊用棉的需求，棉花进口配额在加工贸易上推行申领制，帮助企业参与国际市场竞争。

　　5、公检。这两年检结果比以往做的相符度增强。建议增加短绒和棉结两个指标。

　　6、棉纺企业到新疆投资，参与一带一路战略，但优惠政策有时限，是2014年-2018年，希望能尽快明确政策的连续性。

　　7、储备棉轮出要常态化，新棉上市期间也不要停。

　　周晔珺：内外棉价差缩小 企业生存空间放大

　　在中国棉花协会三届三次理事会上，无锡一棉纺织集团总经理周晔珺发了言。她说，通过最近几年棉花问题的讨论，国内外棉花差价在缩小，纺织企业的生存空间在放大，利润、接单的机会也在增加，外贸接单的机会在上升。纺织企业也有向好的一面。棉花品质的重视程度在上升，从采购的选择度来讲，空间是有的。棉花总的来讲还是有所改进的。储备棉轮出的常态化也好，去年储备棉投放不理想，还是品质问题，性价比不高，大家还是放弃了。

　　棉花生产成本依然很高，如果原料成本高的话，竞争力会下降。棉花的品种要多样化，让我们有所选择，目前国内的选择余地很小，而国外的棉花各有其特性；特别要重视国内长绒棉，现在的价格比美国的皮马棉要低得多，但品质问题严重，达不到客户要求，企业只能舍近求远。希望加大长绒机采棉的研究。另外，品牌的信誉度非常重要，信誉不好的话很难长久地合作下去。

　　华孚色纺孙小挺：储备棉政策要尽快落地

　　在中国棉花协会三届三次理事会上，华孚色纺股份有限公司副总裁孙小挺做了发言。他说，一季度我们销售较同期有所增长。 建议储备棉政策也要尽快落地。收储之后，棉花品质越来越糟，如何联合起来解决这些老大难问题。国储棉里面亏重的是个大问题，原来入库的时候没有短绒率检测指标，品质上没有把好，就是会增加麻烦。

　　新棉集团肖玉清：新疆棉花及棉纺织行业形势

　　2015年，新疆棉花面积在2500万亩左右，方针还是往优势棉区倾斜；总产350.3万吨，占全国比重为62.5%，比2014年提高3个百分点；单产122.6公斤/亩，高于全国平均水平24.6%。

　　加工方面，目前新疆地区除哈密有少量200型加工企业外，其他都是400厂，去年资格认定的企业有815家、1069条生产线。收购价格，手摘棉北疆在5.3-5.4元/公斤，南疆5.5-5.8元/公斤，折合收购成本12600元/吨左右。

　　发运情况，2015年全疆开放了39个专业临管库，企业对入库公检速度还是比较满意。2015年度以来，累计外运200万吨，其中铁路78万吨，公路121万吨，还有100多万吨没有外运，预计本年度新疆消费量将达到70万吨。

　　质量情况，2015年新疆棉花平均长度28mm,其中27mm及以下的占了24.6%。长度短、马值高、强力弱成为去年新疆棉花质量的短板，南疆比北疆更为明显。质量下降虽有气候因素，但和品种也有关系，过去培育品种只注重产量、轻质量，品种的选择加上遇上高温极端天气，导致质量问题集中爆发。

　　 改革试点推进情况，在总结2014年改革试点经验的基础上，2015年新疆对试点方案进行了优化完善，简化了补贴流程，地方加工企业已基本适应和接受入库公检的流程，入库工作井然有序。

　　纺织方面，2015年新疆纺织服装产业固定资产投资达317.9亿，比2014年增长231%，多项扶持政策共下拨企业贴息、出疆运费补贴、技能培训和社保补贴等专项资金32.8亿元，纺织专项贷款余额91.44亿元，同比增长70.75%，棉纺新增产能346万锭，2016年还计划投资455亿。

　　2016年种棉意向情况，由于棉价不理想及农资成本增加，棉农收益减少，棉农收益减少，植棉信心不足，意向减了9%左右。自治区将2016年棉花种植面积调引减到2300万亩左右，并积极倡导棉花种植向优势产区集中，棉花生产从单纯扩张面积向降低成本、增加效益的方向转型。

　　建议：1，供给侧改革是重点，一个是质量问题，一个是价格问题。

　　质量问题需要综合考虑，棉农种植是根本，要和目标价格结合起来，引导棉农提高质量，之前片面的追求衣分产量，对质量指标不做要求，通过引入相应指标，真正实现优质优价。在良种补贴方面，目前的品种太多，比较泛泛，这一块还需要进行探索；价格方面，内外棉差价已经大大缩小，但种植成本上还在提升，需要从过去片面追求产量要转向效益上去。

　　2、关于加工企业资格认定的问题，需要辩证考虑，需要有一个过渡期和相应配套政策措施，在原有的基础上完善。

　　3、储备棉轮出方面：加工企业已经全面推向市场，轮出的时机和定价，包括目标价格的采集等一系列政策需要考虑整个产业链。目标价格保护了棉农利益，而加工企业全面面向市场，政策风险集中在加工企业环节，方案需要更慎重的考虑。

　　新疆兵团梁东亚：新疆兵团销售进度缓慢 棉花质量较好恢复

　　在中国棉花协会三届三次理事会上，新疆建设兵团棉麻公司总经理梁东亚介绍了兵团棉花产业形势：

　　棉花生产形势：2015年是新疆目标价格补贴政策第二年，新疆兵团棉花种植面积944万亩，产量148万吨，全疆销售进度不到60%，兵团又慢于平均速度，接近50%，还有大批棉花在企业手上。

　　棉花质量后期得到较好恢复：去年棉花质量情况下滑严重，前期28长度不到40%，后期采取抓质量的措施，质量有所恢复，28长度占比到70%左右。棉花质量得到了较好的恢复。

　　棉花购销情况：今年销售和去年同期相比，增长了57%，但进度仍然慢。兵团棉花价格12000元/吨。市场上的传闻不断，影响了销售进度，打压了市场信心，传闻持续了几个月，各种说法，对销售的影响十分致命。去年储备棉投放成效不大，给新疆挖了个坑。感觉在机制上需要调整，今天上午说的常态化，储备棉常态就一直保持。上年度80%亏损，今年亏损面估计更大。每年加工企业和生产线投入不少钱，但不能不收购，怎么办还是个问题。

　　建议：1、按采集价先轮入再轮出；2、多元化轮入轮出，一些政策给地方，让地方参与储备棉。

　　湖北银丰杨雄：产能锐减收益下降

　　在中国棉花协会三届三次理事会上，湖北省银丰集团总经理杨雄对湖北省棉花产业形势做了分析：

　　 一、湖北省棉花生产形势

　　1、产能锐减。2015年湖北植棉面积锐减60%-70%，产量锐减72%。产量由2014年的36万吨减少到不足10万吨。

　　2、收益下降。去年籽棉平均2.8元/斤，亩产400斤，产值1120元，减去物化成本毛收益约538元/亩，同比下降7%。随着新疆后期棉花质量有所提升，内地棉花销售非常困难。湖北棉花销售价格下降较快，现在销售价格下降到11000元/吨左右。

　　3、质量优于去年。3级以上的占55%，同比升43.6%。28毫米以上的占99.8%，同比升22%。马值A+B档占57.8%同比下降33%。断裂比强度S2以上占64%，同比上升34%。长度整齐度情况明显好于去年同期。棉花品质好于去年。

　　二、政策建议：

　　1、湖北省是传统种植区，还是比较适合种棉花，去年改种其它的作物收益也较低，还是不如种棉花合适。所以内地长江流域希望有关部门重视一下棉花这一块。

　　2、每年的目标价格补贴，补贴不及时，这样的政策持续下去的话，长此以往长江流域的棉花面积会进一步减少。

　　3、希望国家有关部门要重视棉花物流体系和信息化建设，对所有的企业的信息服务要构建主要仓库的第三方监管网络，建立远程视频信息系统；采用物联网等现代技术采集有关棉花的物流、库存、质量、数量等信息，搭建全国统一的棉花物流公共信息服务平台方便纺织厂的选购。