工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军（中国第一纺织网　martin　摄）

　　中国第一纺织网5月5日消息（首席记者　martin　浙江　绍兴　摄影　报道）：今天（5月5日）上午，2016中国纺织创新年会·柯桥峰会（以下简称“柯桥峰会”）在绍兴市柯桥区隆重召开，中国第一纺织网全程跟踪报道。

　　工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军在致辞中表示，纺织工业是我们传统的支柱产业、重要民生产业和有国际竞争优势的产业，这是我们“十二五”的定位，“十三五”我们和纺织工业联合会研究确定，我们“十三五”的新定位，除了民生产业和重要支柱产业之外，就是要创造国际化竞争的新优势，这是一个新的定位。

　　以下为曹学军的发言全文：

　　曹学军：尊敬的周院士，孙会长，徐书记，各位企业家代表大家上午好！

　　非常高兴参加2016中国纺织创新年会柯桥峰会，今年3月份两会期间，通过了国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要，对“十三五”期间经济社会发展的主要任务、目标和重大举措做了一个明确的要求，应该说为全面建设小康社会，为建设制造强国指明了方向。我们今天的会议主题是新供给，新需求和新格局，在“十三五”国家的规划纲要里，对激发和释放消费新需求，增强创新驱动，提高新供给和构建产业新体系，实现全球的产业新格局也有了很好的诠释。所以今天这个会议也是贯彻和落实“十三五”规划纲要的一个盛会。纺织行业的十三五规划，我们纺织行业联合会进行了长期的研究，现在正在进一步的修改完善，今天根据大会的要求，结合十三五规划纲要和纺织行业的十三五规划，就纺织工业发展的形势和任务谈两点意见。

　　“十三五”时期，国内外经济环境更加错综复杂，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际产业格局进一步调整，我国经济发展前景广阔，但提质增项和转型升级的要求更加可信，纺织工业具有建设纺织强国的战略机遇，但也面临着严峻的调整。新一轮科技革命和产业变革为行业创新发展提供了重大的机遇，2015年麦肯锡全球研究所发布了未来十年可以改变生活和全球经济的十二项颠覆性技术，包括移动互联网，知识工作自动化，物联网云计算，新材料和先进的能源等，这些技术到2025年有望带来14到33万亿美元的效益，届时全球产业规模是100万亿美元，因此新技术应该成为未来十年全球产业的一个重大驱动器。
　　十几年前大家关注的1997年IBM深蓝和国际象棋冠军卡斯巴罗夫有一场对战，当时计算机计算的速度是十的四十六次方，今年3月谷歌的AlphaGO和韩国围棋大师李世石九段的对战，计算速度达到了每秒172次方，同时机器应该有了自主学习和直觉判断的功能，也预测着机器带人从体制到机制的跨越。创新技术的发展为新兴产业的培育和传统产业改造提升增加的新动能。智能制造成为产业生产方式变革的一个重要方向，数据驱动，实时感知，动态控制，智能决策为特征的智能化技术开始用于经济的各个方面，智能制造也成为十三五制造业发展的一个重要方向。目前在智能生产线，智能车间和智能化管理方面已经形成雏形，并取得明显的效果，特别是在提高生产效率，提高产品质量，降低运营成本和缩短产品开发周期方面成效非常明显。这也是我们“十三五”期间化解成本和转型压力的一个重要技术制成方向。

　　2015年IDC有一个报告，全球互联网的用户已经达到了32亿户，中国的互联网用户是9.5亿户，万物互联，为生产与用户的互动提供了更方便的交流，也促进了经济形态的变化。今年政府工作报告也提出，支持分享经济的发展，分享经济成为继服务经济和体验经济之后一个新的业态，分享经济的典型是小猪短租、滴滴出行，从制造业来讲是产业协同和全流程服务模式，组织效率更高，用户体验更便捷，生产全生命周期新的模式正在充分改变传统产业的生产组织。海尔集团已经把八万人的企业变成了两千个具有自主经营和管理的小微企业，将企业的管理由封闭、单项和线性的管理转变为开放、多元、交互的平台，吸引用户、上下游供应链更多企业参与前端开发，提高了产品性价比，实现零库存，是适应消费升级和体验经济的一个重要模式，青岛红领的个性化定制也成为创新组织模式的一个典范，同时线上线下的协同，协同的应用也引领着我们品牌企业精准的营销和快速的反映。

　　绿色制造成为制造业转型发展的重要趋势。共同关注我们的家园，实现环境和发展的协调是世界的共同责任。1972年，召开了第一次全球气侯大会，发布了人类环境宣言，1992年签署了气侯变化的框架公约，去年巴黎的全球气侯大会有147位国家元首和政府首脑参加，展示了全球对环境和气侯变化的高度重视。控制碳排除，实现绿色发展是应对气侯变化的共同行动，清洁能源应用，绿色发展模式，和以增材制造节能减排为代表的新技术节能应用，为绿色制造转型提供了重大支撑，中国是全球第一制造大国，我们2015年的能源消耗是42亿吨，习总书记在巴黎大会上争取尽早实现能源消费的高峰，在2030年我们能源消费达到高点，也承诺了一个是单位增加值能耗2030年要比2015年下降60%到65%，新能源的应用要达到20%。从制造业来讲，制造业是我们能源比重消耗占70%，现在单位增加值能耗我们大概是全球的排2.5倍，空间巨大，对我们制造业的转型一方面是潜力，同时也有更大的压力。

　　消费结构升级为产业转型升级提供了一个巨大的空间，纺织服装消费是一个稳定增长的消费，具有刚性消费的特征，多年来全球的消费始终保持增长势头，全国纺织品的服装贸易也是持续稳定增长的。从2001年到2014年14年间全球纺织品服装贸易年均增幅达到6.6%，金融危机之后纺织品服装贸易的增速有所回落，但还是有一个4.5%的增长速度，中国纺织品服装在全球的贸易中应该说占一个重要的地位，尽管我们在十二五期间进入经济新常态之后，我们的成本和比较优势有所下降，但是我们在全球的份额还是继续增加的。“十三五”期间应该说我们在全球纺织品增量发展中还是有发展的空间，特别是发展中国家的市场拓展和我们在发达国家的中高端产品的市场开拓。中国纺织品的服装消费应该是继续保持增长，我们这五年全社会的社会消费品的零售总额年均增长13.9%，纺织品服装保持13%左右的增长。今后5年，随着收入的增长，城镇化水平的提高，纺织品服装消费应该是继续保持8%-10%的增长速度。

　　新的消费升级为我们产业迈向中高端提供了新的机遇，2015年中国人均GDP达到8016美元，根据瑞士新展银行2015全球财富报告数据，中国的中产阶层人数超过1亿人，超过美国位居全球第一，中产阶层的扩大为品质和品牌的消费也提供了一个巨大的消费市场，这两年海外购物的快速增长也是一个很好的佐证。2015年，中国出境游人数达到1.2亿次，海外消费2150亿美元，过去主要是化妆品、手表，近年来服装消费也在海外购物的前几位里面。所以这也表明我们这个消费，一个是供给上还有差距，另外我们在公供给的提升上是有空间的。电子商务为消费提供了巨大的便利，也为消费者提供了更多的选择空间，网络技术发展为用户参与、设计体验、满足各项消费以及定制化服务提供了可能，“十二五”期间纺织服装家纺的网络购物年均增长超过42%，2015年服装家纺类的网络购物金额达到了8310亿，占全国网络商品消费的26%，预计占服装鞋帽织纺品消费的30%。“十三五”期间，应该说电子商务和网络消费还会进一步增长，特别是定制和个性化定制，品质消费的比重应该进一步提升。

　　新的消费热点，功能消费、智能消费、绿色消费等新兴消费加快推动行业的产品创新。2015年，我们国家60岁以上的老年人口是2.2亿，2025年将突破3亿，与养老有关的康复用品、医疗用品、可穿戴产品将呈现快速增长。另外就是国内旅游的快速增长，舒适便利、户外休闲等多样化的需求，对功能性纺织品提出了更高的要求。生态纺织品、环保健康产品的消费也将呈现蓬勃发展的势头。除了衣着和家纺消费之外，产业用的消费近几年一直是一个增长级，在“十三五”期间随着基础设施和城市化建设的推进，环境治理的重视，我们产业用纺织品的消费应该继续保持快速增长势头。

　　产业发展也面临一个比较严峻的局面，一个就是发达国家的再工业化，对我们迈向中高端形成了一种压力，今年4月份美国发布了“美国制造业创新网络计划”，围绕着前沿技术领域成立了增材制造、数字制造、轻质材料等11个创新机构，跟纺织有关的就有两个，一个是先进复合材料制造和革命性纤维与织物制造，我们国家是美国纤维和织物进口的第三大市场。发达国家再工业化的目的是寻找新的科技创新战略支撑点，掌控在制造业、高端领域的主动权，这对我们国家向中高端转型的过程中，既是一种激励，也是一种压力。

　　区域双边的贸易安排将推动全球贸易体系的重构，全球贸易体系呈现一种多层次、多元化的趋势，主要的发达国家加快了双边和区域贸易的安排，将在更大程度上改变世界贸易的规则、贸易标准和贸易格局。2015年10月TPP谈判基本完成，区内12个国家绝大部分产品将实现零关税，知识产权、劳动力成本将进一步提高，贸易转移是不可避免，美、日市场，中国的纺织品服装在这两个市场占有四分之一的份额，这个协议的签订对我们纺织品服装的贸易形成的影响不可小视。我们国家正在积极主动参与新一轮国际经济和贸易规则的制定，从双边和多边两个方面构建中国版本的自贸区网络，结合一带一路的实施积极推动，在更广的范围构建更高层次的供应链、产业链和价值链，在国际贸易体系调整中力争占据主动位置。

　　第三个就是我们的成本，确实中国制造的成本不光比周边的国家有明显的提高，同时我们即使和美国相比，也已经基本接近。我们的土地成本、物流成本、信贷成本和能源成本都大大高于美国的水平。近10年，中国制造成本翻了3倍，同期美国上升不到30%，中国制造的劳动人均生产力不到美国的40%，单位GDP能耗是美国的3倍，加快制造业的转型升级，培育竞争新优势，从制造业本身来讲是更加紧迫。去年中央也提出了供给侧结构性改革的重大布局，主要是通过结构性改革最大限制地激发微观企业的活力，通过降成本、去产能、去库存、去杠杆、补短板、优化资源的配置，加快培育发展新的动能，提升改造传统的比较优势，这为我们制造业整体的转型，从政策上，国家现在也很重视实体经济的发展，特别是制造业集聚了80%的创新力量和70%的货物出口，每一个制造业提供一个就业机会，也相应带来了服务业的机会，所以各国都非常重视制造业的发展。我们国家在“十三五”对制造业环境，特别是成本的降低、税费的减免方面有更大的力度去改善整体环境。

　　纺织工业是我们传统的支柱产业、重要民生产业和有国际竞争优势的产业，这是我们“十二五”的定位，“十三五”我们和纺织工业联合会研究确定，我们“十三五”的新定位，除了民生产业和重要支柱产业之外，就是要创造国际化竞争的新优势，这是一个新的定位。在经济下行的压力下，应该说轻纺行业在稳定增长和扩大消费中起到了一个支撑的作用，近两年国家对消费品行业是非常重视的，在“十三五”规划里面，改善消费品质量、实施消费品改进供给的专项行动，都写到了“十三五”规划的重要内容，对整体轻纺工业的产业提升，应该是一个利好的条件。

　　“十三五”纺织工业的总体发展的要求，要贯彻落实创新协调、开放共享，提高发展质量和效率为中心，着力推进供给侧结构性改革，落实中国制造2025，加强创新驱动，推进智能制造、绿色制造，实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，优化产业结构，建设纺织强国，这是“十三五”发展的总体要求。

　　“十三五”发展的重点任务，规划可能更细，从重点的方向上来看，我们是有几个方面，一个是强化创新驱动，增强体系化的创新能力，整体“十二五”纺织行业的科技进步取得了明显的进展，但是我们在研发的投入，在企业参与创新活动的总体比重，增加附加值这方面，应该说还有很大的空间。“十三五”重点要加大落实国家关于创新相关的政策，特别是研发经费，引导和培育更多的创新主体参与创新活动，集聚上下游资源，加强产业链的协同创新。从创新的内容上，除了技术创新，继续推动产品创新、管理创新和商业模式创新，提高纺织行业的体系化创新的能力，提高创新的效率和水平。

　　实施三品战略，改善供给是结构性改革、补短板的一个重要方面，终端的消费品是和消费密切相关的，终端的消费品三品的提升，对我们促进消费升级，带动产业链的协同创新也是至关重要的。我们部里面也正在形成改善消费品供给的专项行动，已经上报国务院，下一步重点就是围绕开发产品、提高品质和创新品牌去推动优化、改善供给的效率和水平。从产品的开发上面主要要把握消费需求的新趋势，挖掘消费新热点和盲点，加强产品的创新设计，加强产业链的协同和生产与消费者的活动。加大功能性、时尚性和绿色的产品创新。优化标准体系框架，鼓励企业制定和国际接轨的先进标准，提高纺织行业在国际标准领域的话语权，加强国际标准的合作。加强产品设计开发，完善纺织品的质量投诉、惩罚赔偿机制，营造有利于质量改善提升的消费环境。从品牌方面是建立和完善品牌的服务体系，加强重点品牌企业的跟踪培育，加强品牌的评价和宣传，促进民族文化和现代时尚的融合发展，推进品牌的国际化。第三方面是推进新技术和传统纺织产业的深度融合，推进纺织制造的数字化和智能化。推进两化深度融合是制造2025的重点任务，也是中国制造2025的五大工程的一个重点，我们部里已经制定了中国智能制造的实施方案，也开展了智能制造的专项和试点示范的活动，在纺织行业是推动我们新技术和纺织行业的深度融合，特别是推动自动化，数字化，网络化和智能化的生产制造。主要是三个方面，一个是智能化的纺织装备，一个是智能化的生产和智能化的管理和生产的新模式。

　　第四个方面是构建绿色制造体系，提高绿色发展的水平。绿色发展是“十三五”一个重要的任务，“十三五”规划纲要协调把生态文明建设放在一个非常重要的高度来推动。从纺织行业绿色制造也有几个方面，一个是构建纺织绿色制造的管理体系，特别是从节能减排的标准，从清洁生产的评价，从绿色产品的消费评价，行业准入条件的修订和落实来建立绿色制造的管理体系。另外，在节能减排的新技术方面要加大推广和实施的力度，在构建绿色的供应链体系，特别是从生态的设计、从原料到终端的消费，构建一个绿色的循环，建设绿色工厂，绿色产品，绿色园区和绿色企业。

　　第五，优化全球的资源配置，提高企业的竞争力。在这方面，重点是充分把握好国内产业，提升和国际产能合作的关系，支持中西部产业发展，也支持企业在新一轮产业变革中更好的运用两个市场，两种资源，实现高水平的国际布局，培育国际化的新优势。

　　以上的内容是纺织工业发展的一些重点，规划可能更系统和具体，预计纺织工业2016到2020年的规划在三季度发布，谢谢！