日前,乌兹别克斯坦总统签发总统令,从2018年收获期开始,废除现有的政府直接收购和销售棉花的体系,试行由国内纺织企业直接从农场及种植者采购和加工新棉。
根据新的规定,纺织厂为农场的棉花生产提供基本资金,为其加工合同金额至少60%的新棉。所有交售的籽棉只能用于进一步加工和生产有竞争力的终端产品。纺织厂以合同的形式购买棉花,价格根据农场的实际成本和利润情况,不得低于政府采购的价格。为此,总统要求政府在2018年1月15日之前为2018年新棉收获制定政府采购价格。乌兹别克斯坦纺织厂将棉籽卖给榨油厂,其他棉副产品通过交易所卖给其他消费者。
总统令特别说明,该国现有的行业管理体系不能满足纺织业发展的要求,也不能为棉农提供支持。许多国家的经验表明,促进纺织业发展的最有效的方法是建立产业集群,形成从种植到加工再到生产高附加值纺织品的单一循环。在乌兹别克斯坦纺织业的呼声之下,乌兹别克斯坦总统还签署命令,对现有的合资控股国有公司进行清算。
根据总统令的要求,该国的特殊工作委员会受命起草棉纺织业集群中长期发展规划。除此之外,政府也将采取措施支持国内纺织业,考虑为纺织业提供优惠关税。据悉,该国的纺织服装和针织制造业协会也将首次出现在新体系的框架之中,所有协会下的企业必须出口有Uztextile统一标识的产品。
乌兹别克斯坦总统将给予协会下所有成员享受特殊优惠的权利,其中包括在2021年1月1日前免税进口棉花、人造纤维、合成纤维、羊毛、原材料和其他纺织品生产所需材料。到2021年,乌兹别克斯坦将实现棉花100%在本国消费。到2020年,国内纺企的产能将消费全部的棉花产量,导致乌兹别克斯坦棉花出口量急剧减少。2017年,乌兹别克斯坦计划将国内的棉花消费比例提高到70%。
与此同时,到2021年,乌兹别克斯坦纺织品、服装和针织品产量将比2016年增长2.2倍,包括成品布(2.7倍)、针织布(3倍)、针织品(3.4倍)、袜子(3.7倍),出口量将增长2倍。乌兹别克斯坦将逐步建立112家现代化高科技工厂、扩大升级20家现有工厂,最终使纺织业年出口额达到25亿美元,创造2.5万个就业岗位。