中美贸易摩擦将会加剧,但不会爆发“贸易战”。
2018年美国贸易代表办公室(USTR)和商务部的高级官员终将到位,届时特朗普政府贸易领域的人事布局将趋于完整。这些即将上任的高官不少都是跟中国打“双反”官司的老手,以及参议院中曾经十年如一日监测中国经贸政策的制定者,2018年中美贸易摩擦可能会加剧,领域将集中在“老地方”:钢铁、纺织品、化工产品、原材料、农产品等,美国的政策工具包括传统的“双反”、知识产权措施、贴汇率操纵国标签等,也可能会使用一些布满尘埃的老法条——譬如《1930年关税法》——来发起更多“自发式”调查。
不过,全面“贸易战”的成本巨大。即便是对于坚持“美国优先”的特朗普及其内阁中的对华鹰派人士而言,“贸易战”都不是最优选择,连次优选择都谈不上。