2017年即将结束，中国进出口也迎来了一张超出预期的成绩单。

　　商务部部长钟山在25日召开的全国商务工作会议上表示，今年前11个月，货物贸易总额超过25万亿元，增长15.6%，增速创6年来新高。其中，民营企业出口占比继续提升；一般贸易增速快于加工贸易；中西部增速快于东部地区。

　　“这样的结果超出预期。”外贸司司长任鸿斌在会议间隙对第一财经记者表示，全球经济复苏的基础并不牢固，但工业国家库存和价格上升，对今年中国外贸产生了影响，带动了此轮中国出口的上升。

　　年末，贸易保护主义之风甚嚣尘上，给2018年的中国进出口蒙上一层阴影。

　　不过，随着中国经济结构的转型，前10个月，服务贸易总额近4万亿元，增长9.9%，出口增速7年来首次快于进口。商务部服务贸易司司长冼国义表示，经过几个月的努力，今年中国第一次开始与一些发达国家（美英法德等）接轨做FATS（附属机构服务贸易）统计，成为拥有两种口径统计服务贸易的国家之一。

　　长期规划也已经呼之欲出。钟山表示，根据十九大战略安排，新时代商务改革发展的奋斗目标是努力提前建成经贸强国。具体步骤是：2020年前，进一步巩固经贸大国地位；2035年前，基本建成经贸强国；2050年前，全面建成经贸强国。

　　贸易环境外在影响

　　2017年，因为经济周期、跨境电商新业态等因素导致进出口表现较好，但接近年末，国际贸易环境却传来逆风。

　　任鸿斌认为，国际贸易环境不确定因素较多，将对明年贸易环境产生影响，包括特朗普不承认中国市场经济地位，也包括欧盟修改反倾销法律、继续“替代国”做法。保护主义和逆全球化思潮依然值得警惕。此外，国内一些轻纺产业正在转移到其他国家，明年也会对外贸产生一定的影响。

　　欧盟反倾销调查新方法修正案从12月20日开始生效。在拒绝承认中国从2016年12月自动获得市场经济地位后，欧盟选择以修改反倾销调查方法的道路，来应对关于未履行世贸组织（WTO）承诺的指责和诉讼。与此同时，由于欧盟未能按期终止反倾销“替代国”的做法，中方在去年12月提出WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。

　　今年12月，中国诉欧盟反倾销“替代国”做法一案在瑞士日内瓦举行第一次听证会。在该案中，美国以第三方身份参与并根据程序要求提交书面陈述意见。美国在书面陈述中正式拒绝承认中国市场经济地位。

　　欧盟委员会也在同一天公布了“市场扭曲行为”的国别报告，中国成为第一份国别报告的对象。在欧盟委员会发布的国别报告中，考察的对象包括中国的社会主义市场经济体制、国有企业、金融系统、对中外企业的投资限制等，报告还对包括土地、能源、资本、原材料、劳动力在内的生产要素进行分析，认定中国“存在严重市场扭曲行为”。

　　另一方面，中国第二大贸易伙伴美国也动作频频。对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对第一财经记者表示，这一年来，美国用贸易救济措施确实有点多，影响较大。

　　根据公开信息不完全统计发现，2017年以来，仅中国商务部回应的、美国方面向中国发起的双反调查以及初裁、终裁结果就高达十余起。

　　面对此种情况，接近中美谈判的核心人士对第一财经记者称，目前“官司照打，没有对抗”。

　　然而，这些在未来对中国出口的影响仍是不言而喻的。

　　不过，任鸿斌也认为，虽然面临着不确定性影响，明年外贸也还有积极因素存在，比如一系列对外贸的政策效应，一批企业积极提升创新能力，国内经济稳中有进，对未来的外贸发展依然保有信心。

　　20日闭幕的中央经济工作会议指出，将积极扩大进口，下调部分进口关税，继续推进自由贸易试验区改革试点。此外还将促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值。

　　例如，一些新业态的探索，真正引领新的成长优势。根据商务部统计，目前我国共有超过5000家跨境电商平台，20万家跨境电商企业。今年1~10月13个跨境电子商务综合试验区出口增长一倍以上，市场采购贸易方式出口增幅达到33.3%。

　　任鸿斌表示，针对之前政策遭遇起伏的进口零售跨境电商，未来将继续研究，出台一些保持行业稳定的政策。要进一步推进跨境电商综试区建设，适时扩大综试区范围，提高市场采购贸易方式便利化水平，推动出台更多综服企业支持政策。

　　今年9月，国务院常务会议研究决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，即继续对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市（地区）跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。12月7日又宣布，自2018年1月1日起，将过渡期政策使用的范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市。

　　经贸强国目标已定

　　而伴随中国经济结构的转型，不论是货物贸易出口结构，抑或是以往中国的短板服务贸易，都开始了转折性变化。

　　最新数据显示，除了劳动密集型行业，2017年1~11月，机电产品出口项下的汽车、计算机及其零部件、集成电路和手机分别增长27.5%、19.3%、12.7%和9.1%。

　　其中，根据在中国市场专注于出口的eBay公司发布的最新报告，通过该跨境电商零售平台出口的中国电子消费品，卖家已逐步将品类升级至较高端且利润较丰厚的高科技产品。

　　这份报告显示，今年上半年，通过eBay中国出口平台，智能家居、无人机、3D打印、虚拟现实、智能穿戴设备正以最高增速引领所有电子品类，它们成为了继智能手机之后最新的五种爆款销售增长点。

　　服务贸易领域也迎来了新的转折。2017年1~10月，我国服务贸易虽然还拥有13838.1亿元逆差，但进出口总额为38691.7亿元人民币（下同），同比增长9.9%。其中，出口12426.8亿元，增长10.9%；进口26264.9亿元，增长9.4%。

　　冼国义表示，中国服务起步晚、底子薄、经验少，如何监管也是难题，未来几年的主要抓手是新模式、新平台和新制度。

　　值得注意的是，服务贸易对外谈判的模板也已经建好。根据国务院要求，商务部已基本完成跨境服务负面清单制订工作，下一步将逐步推进以负面清单为基础模板的自贸协定服务贸易和投资谈判。“这是具有历史意义的，是中国首次制定出服务贸易负面清单。”商务部国际司司长张少刚说。

　　这背后，是中国服务业在经济中的整体占比提高，服务贸易主要领域与国内相关产业发展联动性不断增强。这些产业包括电信、计算机、信息服务、知识产权使用费、视听和相关服务进出口与国内互联网服务业、软件和信息技术服务业、知识产权服务、广播电影电视和影视录音制作等相关产业。

　　与中国货物贸易的巨大发展规模相比，服务贸易显然是个短板。从公开数据来看，美国大致为1.4万亿美元，而中国则为4000亿~5000亿美元。过去，由于中国服务贸易数据统计方式较为落后，口径较多，仅从公开数据本身还不足以说明此种差距。

　　任鸿斌分析，推进贸易强国建设，要力争实现五个转变，一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变。二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。三是推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变。四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和法治化国际化转变。五是推动我国在全球经济治理的地位由遵守、跟随国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。