3月4日下午，2018年纺织行业"两会"代表委员座谈会在北京举行。今年的座谈会在中国纺织工业联合会新址举办，新一届两会纺织界代表、委员在此与纺织“娘家人”见面都分外激动。十余位纺织代表、委员就各自所在的分行业情况及本次参会的主要议案、提案进行交流，并为行业发展建言献策。

　　中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇，中纺联会长孙瑞哲，中纺联原会长杜钰洲、王天凯，中纺联原副会长许坤元，中纺联副会长杨纪朝、夏令敏，党委副书记兼常务副秘书长陈伟康，中纺联纪委书记兼工会主席王久新，中纺联副会长徐迎新、陈大鹏、端小平、孙淮滨，中纺联原副会长张延恺、徐文英，中纺联副秘书长、上海办事处主任杨峻，中纺联副秘书长、外事办公室主任袁红萍，中纺联副秘书长、行业发展部主任李进才及联合会各职能部门、各专业协会负责人出席了座谈会。

　　陈伟康首先向代表委员们介绍了中纺联的情况，中纺联迁入新址刚两个多月，中纺联各个单位及成员又在新的办公地点团聚。希望代表委员们通过汇聚一堂把行业的声音和期待带进两会，促进纺织行业高质量发展。

　　孙瑞哲对代表委员的莅临表示欢迎，他表示，每年的“回娘家”都体现了全行业人心在一起，是业内人士为了行业、祖国强盛建言献策的时刻。2018年是纺织行业赢得新起点、走向新高度、开创新局面的希望之年，希望代表委员把行业诉求利用两会平台为行业发声。

　　孙瑞哲以《凝心聚力创新作为实现高质量发展》为题发表讲话。他首先分享了一组数据。2017年的数据显示，中国纺织行业生产增速有所放缓；出口态势企稳回升；内需市场增长平稳，尤其是全国网上穿着类商品零售额领航所有消费品门类；运行质效平稳向好。

　　他提到，纺织工业一直在中国经济中发挥稳定剂作用，支柱产业地位始终没有动摇。对比1978年数据，2017年工业总产值是1978年的近146倍，纺织品服装出口是1978年的127.4倍。中国纺织产业建立起了全世界最为完善的现代制造体系，产业链各环节制造能力与水平均位居世界前列。门类齐全、品种丰富、品质优良、结构优化的现代纺织产业体系优势全面显现。纺织企业资本结构逐步改变，多元资本在行业中竞相并发活力，体现了市场在资源配置中的基础作用。

　　特别值得一提的是，纺织行业是重要的民生部门，40年来行业不仅创造了大量就业岗位，发展直接惠及“三农”。纺织行业从业人口大部分为农村转移劳动力，全行业每年为农村进城务工人员提供1000多万个就业岗位和数千亿元现金收入，每年使用国产天然纤维原料约900万吨，为农村、农民、农业发展做出贡献。

　　此外，科学技术正成为纺织行业变大变强的重要基石，行业荣获国家科技进步奖的速度不断加快。

　　孙瑞哲还提出“两个发展关键词”：一是社会主要矛盾的转换；二是高质量发展。

　　打好三大攻坚战等战略部署，要求行业实现更高质量的发展，集中体现为：打好防范化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战等。

　　●◆十大行业发展热点问题

　　随后，孙瑞哲提出十大行业发展热点问题，希望行业代表委员为行业发声。

　　问题一：重启行业认知

　　长久以来，实体经济和虚拟经济发展的不平衡、高质量实体经济供给不充分的情况客观存在。金融业和房地产两个行业加起来占GDP的比例逐年上升，已经达到了8.4％，超过了美国最高时期的7％。纺织服装产业面临的现实问题是：传统行业与低附加值、劳动力密集型行业的印象锁定，在融资、吸引人才、品牌建立、商业渠道建设、以及其他政策扶持等方面都面临了被价值低估的不公平待遇。

　　然而，作为中国国民经济的传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势的产业，纺织工业的作用不能忽视。

　　建议

　　1、建议政府对纺织服装行业在整个国民经济体系中的发展贡献与行业新定位进行再定义，加强行业品牌形象的积极塑造与
　　重点宣传。

　　2、建议政府部门对纺织服装行业取得的高质量发展，加强、鼓励相关基础研究与动态监测。

　　问题二

　　“一带一路”倡议与“走出去”

　　2013年以来，随着“一带一路”倡议的提出和坚定推进，我纺织产业的对外投资增长也明显加快，尤其是2015年和2016年两年的纺织产业对外投资合计金额超过40亿美元，占2003年以来的总存量的53.28%。

　　2017年，我行业对外投资出现明显下降，主要原因在于国内相关部门（发改委、商务部和外汇管理局）为了维护外汇储备采取的史上最严格监管措施。

　　建议

　　1、建议国家支持纺织业在“一带一路”重点国别打造标志性项目

　　2、在行业努力提高境外投资风险识别和管理能力的同时，呼吁国家相关部门重视纺织业海外利益保护。

　　3、建议国家支持中纺联做好境外投资相关统计分析和政策建言工作。

　　问题三：成本减负

　　目前，纺织行业成本过高问题依然突出。近年来，纺织行业受成本高企影响，参与国际竞争压力加大，出现了国际市场份额流失、投资向境外转移等趋向。

　　建议

　　1、呼吁政府持续推进能源体制机制改革。

　　2、呼吁政府持续推进税费体制机制改革。

　　3、呼吁政府持续推进金融体制机制改革。

　　4、呼吁政府加大对行业成本结构分析、构建成本风险预警体系的基础研究支持。

　　问题四：环保与可持续发展

　　生态环境保护是当前我国经济社会发展的重要攻坚任务，也是纺织行业转型升级的重要着力点，建成责任发展的绿色产业是纺织行业的全新发展定位。但是，在提升绿色发展能力的过程中，纺织行业长期面临环保部门监管手段单一的问题，仅简单以关停、限产、禁止环评等方法进行监管，缺乏投资引导、技改支持等正面措施；有些地方不区分企业情况，采取地区性整体停产的监管方法，造成纺织企业生产、投资活动受限，成为纺织全行业平稳、高质量发展的瓶颈制约。

　　建议

　　1、改进环保监管措施。反对一刀切的做法，建议对印染企业技术改造项目实施分类管理，企业在不增加产能的前提下进行自动化、智能化改造，应优先予以环评和备案。

　　2、鼓励提高绿色制造水平。

　　3、建立废旧纺织品回收再利用体系，通过立法促进资源回收再利用。

　　4、建议政府有关部门对染料价格大幅波动予以管控，以及在控制总量的条件下，不宜过分提高排放标准的浓度限值。

　　问题五：智能制造

　　纺织工业智能制造包括智能化装备、智能化运营和智能化产品三方面内容。尤其是智能化纺织产品，是信息化技术在纺织终端产品上的直接应用，传感、通信、人工智能技术与纺织技术结合开发智能化的纺织品服装，应用于运动休闲、监测与健康护理、军事和航空航天领域。

　　建议

　　1、对工业体系内各行业公平对待，鼓励传统产业走智能制造创新之路。

　　2、建议政府加强对纺织服装智能制造相关共性技术和关键技术研发的支持。

　　3、建议政府结合地方政府配套，针对基于产业集群的纺织服装智能制造公共服务平台加大支持力度。

　　4、国家政策鼓励和资金支持行业协会开展的针对纺织服装智能制造领域紧缺人才的第三方培养培训工作。

　　问题六：“精准扶贫”与发展均衡

　　纺织工业是国民经济支柱产业和重要民生部门，在承担就业上发挥着重要作用。纺织全行业从业人员约2000万人。随着信息化、服务化、绿色化、创意化在行业的深度推进，行业对人才的需求更加多元，产业生态对劳动力的吸纳能力日渐增强。

　　建议

　　1、建议政府在重点产业集群推动精准扶贫的过程中，把解决就业、发展纺织服装产业的科学规划、以及贫困人口的职业技能培训有机结合起来。

　　2、建议在精准扶贫的过程中，大力推广“农户+卫星工厂模式”。

　　3、倡导均衡发展，还包括积极构建以产业集群为载体的区域生态。

　　问题七：“产融结合”

　　纺织服装企业融资难问题长期存在。与其他行业相比，不论是债券发行金额还是沪深两市企业的总市值，纺织服装行业均处于相对落后的位置。

　　建议

　　1、建议政府加强对金融机构的监督指导，落实好国家对实体经济的融资扶持政策，增强高质量发展的资金保障。

　　2、建议政府支持纺织企业多途径拓宽融资渠道。目前，中纺联正在筹划形成纺织行业产融结合3年行动方案。

　　问题八：棉花管理体制

　　据中棉行协调研显示，国内棉价高于国际棉价1500元/吨以内，棉纺企业仍有一定的竞争力。如果超过这个差价中国纺纱企业将失去竞争优势。

　　建议

　　1、继续在新疆实行棉花目标价格补贴政策并实行量与质协同，实行优质优价。

　　2、国家有关部门调整棉花政策，放开对进口配额管理。

　　3、内外棉价差控制在1500元/吨以内，一旦临近，以市场化手段，立即启动保护国内棉纺企业棉花原料供应机制。

　　4、支持与中国棉花协会积极沟通，建立上下游可接受的国内棉价质量升贴水机制。

　　问题九：纺织行业贸易救济

　　从2000年至今，在WTO规则下针对我国纺织工业产品发起的两反一保（反倾销、反补贴和保障措施）案件共65起,其中反倾销58起，保障措施6起，反补贴1起。相比之下，我国主动发起的纺织服装贸易救济调查案件少之又少。

　　建议

　　1、重视中美贸易摩擦升温的不利因素。

　　2、重视来自印度纺织领域的不公平竞争，积极应对不合理的贸易救济调查，必要时采取相应的反制措施。

　　问题十：品牌建设与“文化自信”

　　研究显示，中国国民对本土品牌的信任度不高，品牌忠诚度比日韩要低一些。在品牌建设与渠道建立方面，本土服装品牌在传统商业渠道依然面临较高的渠道成本。

　　建议

　　1、提议政府规范商业渠道环节乱收费的现象，降低渠道环节成本压力。

　　2、提议政府进一步规范市场竞争环境。

　　3、提议政府对中国国产品牌进行大力宣传。

　　4、提议政府加强纺织非遗保护、传承与创新。

　　5、提议政府有效防范网络寡头形成渠道垄断。

　　最后，孙瑞哲用12个字总结了中纺联及行业的发展目标：团结协同、专业务实、创造价值。

　　两会代表发言

　　全国人大代表、山东如意科技集团有限公司董事局主席邱亚夫

　　中纺联召开的两会代表委员回娘家座谈会这一优良传统坚持了很多年，非常不易。每当我们企业发展走到十字路口时，都能从中汲取到很多智慧和思路，有一种在行业中找到家的依靠和感动。
 
　　总书记视察如意四年来，如意在发展中一直牢记总书记的嘱托，用高新技术改造传统产业，建设有幸福感的企业。如意不仅在国内的纺织工业推行智能化改造，而且在“一带一路”沿线国建了13个工业园，积极布局智能化制造生产。如意目前在棉纺织和服装方面具有国际领先水平，实现纺织工业从大到强在很多方面已经领先了，在引领世界纺织方面，提供中国方案和中国智慧的效应非常突显，也带动了全行业发展。从大到强，已经有纺织强国的力量不容置疑。

　　中国服装行业给大家的印象是国外强，国内弱，这个概念是不对的。高端奢侈品牌上，国外强没错，但是中国纺织服装品牌在大众时尚领域是主流，零售网络的掌控能力还是很强的。如意是全球最大的男装品牌控股集团，除迪奥和路易威登以外，如意位列第三，收购了多家国际品牌。如今，如意的资金已经国际化，中国纺织要转型发展，要用国际的概念和资本的概念来运作，中国的企业家要更多地参与和融入到国际化当中，求得低成本与高收益。

　　全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬

　　又是一年“两会”代表委员座谈会，又是一届纺织代表座谈会。今天会上，孙会长的发言帮我理清了思路，明确了行业的问题。一组数据，两个关键词，十个热点问题很全面，调研充分，分析到位。对发好纺织业的声音，提供了全面的数据，很接地气。
　　
　　阳光曾经在毛纺界取得了一定的成绩。到现在为止，单一从毛纺行业角度，阳光还是标杆企业。在整个企业集团的发展上，在资本运作上要向如意学习，体现纺织行业企业的勇气、智慧和担当。这对纺织强国建设来说，意义很大。

　　在感慨和学习的心态下，我们还要回归到落脚点。阳光去年的成绩，我们达到平均数，交税5.2亿元。紧跟时代步伐，根据阳光的以往的经验，主要是在产品创新、技术创新、管理创新上，迎合时代的步伐，同时运用信息技术、大数据、互联网，将高科技成果应用到纺织上。

　　2018年以及接下来的几年，我们将在三个方面发力。第一是完善研发平台，主要是在主业这块。加强创新研发体系建设，设立工作站，目前阳光已经拥有了2个国家级、1个省级的研发中心，结合“十三五”规划，推进技术的发展。我们还是继续会跟高校联合，创建产业研究院。跟西安等纺织名校合作，以市场和企业需求为导向，从新材料、纺织智能化进行合作。针对纺织工业如何进行智能制造去突破。第二是加强智能化改造，树立毛纺服装智造的标杆。一个点一个点在做。纺织机械上的智能化探索，以企业需求为出发点，加快企业智能化改造。第三是纺织人要有纺织人的担当，做好品牌输出，文化输出。我们在埃塞俄比亚的投资项目，主要是建立毛纺、衬衣等全产业链基地。通过这个项目，逐步在国外打好基础。在国际市场上，我们一定要有中国制造，中国品牌，中国形象。

　　此外，刚才孙会长提到了三年行动计划，我们想把整个纺织行业的蛋糕做大。在资本市场上，体现反映我们的纺织行业和企业的地位。在新的历史舞台上，我们要展示纺织行业的风采。

　　全国人大代表、西安工程大学校长高岭

　　感谢联合会提供的全面高度有概括性的行业权威材料，越了解纺织领域越对纺织人充满敬佩，从一些数据不难看出，对于纺织行业，国家层面投入少，但纺织的贡献大，如利税、资源整合、技术创新等方面。

　　学校始终努力找准发展定位，中纺联在学校调研后，精准的为学校提出“高大上”的发展思路，即高水平学科，大师级人才，上水平科研。近年，一方面，我们在加强师资队伍建设及高端人才引进方面做了很多工作，2017年末申请陕西省人才项目有大幅度提升，为学校奠定了学科水平提升的基础；拿到2个准国家级项目平台，3个省级平台。

　　另一方面，强化如何更好面对行业产业，更好地进行人才培养，科学研究的预研究等工作。期待和企业一起联合进行科研创新、人才培养，探索合作模式，如科研项目产业化平台建设，及时发现问题，进行有针对性的研究，有效有针对性的服务企业，服务行业，希望加强与不同企业的深度合作。

　　全国人大代表、江苏金昇实业股份有限公司董事长潘雪平

　　纺织是中国的工业摇篮。我在纺织行业从业30年，从生产钢领开始起家，今天做到了世界第一。如今，金昇在全球有14000多名员工，拥有赐来福（Schlafhorst）、青泽（Zinser）、阿尔玛（Allma）、福克曼（Volkmann）、卓郎刺绣（Embroidery）等众多世界级品牌。我认为，要做个自信的纺织人，与时俱进，做有责任的纺织。
  
　　当前中央强调的几项重点工作中，扶贫攻坚、“一带一路”、高质量发展、防范金融风险等等，都离不开纺织业，但纺织业做的比任何行业都不差。当前新疆有很强的区位发展优势，要有创新意识，在个性化订制方面，满足绿色、人本、高效的发展需求。要重启全社会对纺织的认识，增强宣传和自信，这要依靠我们自己的努力。

　　全国人大代表、新乡白鹭投资集团有限公司董事长邵长金

　　这是我第一次当选代表，此前一直非常关注"回娘家"的活动。纺织人的自信应该越来越强。“纺织行业为社会，为国家经济稳定做了很大贡献，为什么没有得到充分的社会认同？”主要原因是宣传不够。在很多人的认识中，传统等于落后，然而当参观了纺织工厂后，却被纺织行业的科技和现代化感到震惊。

　　纺织行业未来有希望吗？答案是未来前景很好。纺织行业像是顶梁柱，而随着社会矛盾的变化，更加凸显纺织行业的重要性，没有纺织行业难以实现美好生活。我们需要改变金融机构等对行业的偏见，首先需要改变自己，不断创新，同时加强宣传，从内到外共同改变行业认知。

　　全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇

　　中小企业的代表，受益于行业市场化，受益于产业转型升级、国家政策一带一路，在此过程中公司早期的目标实现了，专注于并条机生产，成为国内最大供应商，目标是在顶尖产品领域能够与顶级品牌竞争。人的精力有限能力有限，我们专注于一个领域不断深入不断做强，发挥强项把产品做精。

　　低成本、高能效，确保企业良性运行；不辜负行业的关注，组织的信任，利用两会平台为行业发声。

　　全国人大代表、咸纺集团一分厂赵梦桃小组组长何菲

　　我来自一线，我的视角从一线而来。此次两会，我关注一线工人职业的荣誉感、获得感和幸福感。如何让他们视厂如家，热爱纺织工作，静下心来干好工作，这对于企业创新发展将起到很重要的作用。

　　当前，企业面临严峻形势，尤其是纺织行业在融资等金融问题仍面临很多困难，我对此也十分关心。

　　全国人大代表、兰州三毛实业股份有限公司纺纱厂细纱工序挡车工范冬云

　　今天听孙会长的讲话，我们把中纺联当作娘家。党的十九大报告提出，中国纺织工业也将迎来开创新局面的希望之年。纺织行业新的要求，新的挑战，新的机遇，我们要抓住，通过新工艺、新材料来树立纺织工业的新形象。

　　从事纺织行业30年，不管怎么样都要继续传承技术工人的工匠精神，精益求精不断发展，做好“传、帮、带”的工作。我会代表纺织工业和工人代表发声，助推纺织强工业“一带一路”迈向新发展，助推纺织工业强国建设。

　　我作为工匠代表，一点一滴地坚守下来不容易。作为纺织人，我将为它奋斗一生。

　　全国人大代表、江苏箭鹿集团员工高苏娟

　　我是一名挡车工，1988年进厂，我已经有30年工龄了。作为纺织行业劳动性密集型产业，江苏箭鹿集团位于苏北地区的企业，招工还有很大问题，我们建议能够南北方加强交流，能够形成产业集群，能够引入更多的产业工人、技术工人进入我们苏北地区。

　　全国人大代表、常州老三集团缝纫操作工李承霞

　　我从事了很多年的纺织工作，很高兴回到娘家，在此也想代表产业工人向行业呼吁：希望中纺联给工人等级认定更多支持，让行业工人的靠山更强！

　　我一直在江苏常州工作，我们一线工人可以感觉到江苏的经济一直在平稳上升，以我们企业为例，订单量逐年上涨，对于工人说订单多就意味着加班多，但同时工资也更高。我们工人很需要"娘家人"提供技能评定，让工人参与到更多的社会竞争中。

　　全国政协委员、真维斯国际（香港）有限公司董事长杨勋

　　这是我第一次作为全国政协委员参加座谈会，我感到很荣幸。中国走到今天，从怎么站起来到富起来、强起来，十分不易。昨天我参加了政协会议，仅有几人没有到会，可以看出大家对国家发展的重视以及我们社会的和谐和稳定，只有这样才能搞好经济建设。

　　昨天的政协会议又讨论到四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；以及道路自信和理论自信。我从中感到，行业和国家一样，都是一步一步走过来的，领导力十分重要，对行业起着引导作用。此外，其他人都应该做好配合工作，共同努力，共同致力于行业的发展。能力小的企业和个人照顾好自己，为社会减负；能力强的企业和个人就多做一些，照顾他人，为行业和社会做出更多贡献。

　　领导总结

　　高勇在总结发言时指出，每年两会都是将行业的声音传递到高层的一个机会。以往几年，纺织业两会代表将行业发展中遇到的棉花问题、高征低扣、企业成本高、融资难问题，都带到了高层。今年的座谈会上，很多代表都提到了要加强智能制造和产业升级问题，用代表们的话来说就是“做自信的纺织人”，要提升纺织业在国内乃至世界的地位的问题。

　　纺织行业从2003年起编制强国纲要，15年前的有些指标现在有些变化，今年上半年将把修订后的强国纲要推出来，虽然有些个别指标有变化，但是“到2020年建成纺织强国”的目标不会变。15年前的跟随世界纺织发展，到现在引领世界纺织的发展。希望代表们把这个概念带到会上。

　　工业化强国里面，纺织行业应该是率先建成纺织强国的，我们有这个实力和能力。目标时间点仍然不变。纺织的发展要让更多的员工特别是一线员工有获得感和幸福感。十八大提出要振兴实体经济，但过去纺织作业实体经济的一员，只有在2017年才体验到一些回暖的势头。在实体经济中，传统工业部门几乎成为产能过剩和污染工业的代表。如何把传统的工业部门融入新的社会分工中，积极宣传纺织在世界经济中的地位，这方面的工作需要更多思考。

　　纺织业在精准扶贫方面已经做了很多卓有成效的工作，一是希望加大宣传在精准扶贫方面发挥的作用，使纺织行业的工作成果得到高层和社会的认可。