3月23日凌晨12点半,美国总统特朗普不顾中方的一再警告和反对,强行签署总统备忘录,依据301调查结果,对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购;涉及征税的中国商品价值大约600亿美元。美国政府肆意破坏WTO准则,继对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税后,再次单方面对中国出口商品野蛮动手。重点是纺织服装、鞋帽、机械电子、家具玩具、钢铁等产品。
俗话说“来而不往非礼也”,面对咄咄逼人的特朗普和美国政府,一味的抗议和迁就并不解决问题,因此2018年3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管及猪肉及制品、回收铝。这只是中美贸易战的开始,随后进口大豆、玉米、棉花以及波音飞机、电脑、手机等等也将成为中方与美方博弈的关键筹码,毕竟相对于美方征税的600亿美元商品价值而言中方征税的商品价值只有30亿美元,明显不对称、不对等。
“贸易战”的主动权并不在我们手里,但对美方的反制措施中方应该准备的很充分,“杀敌一千,自损八百”似乎不可避免。那么贸易战对我国棉花市场的冲击表现在哪些方面,影响有多大呢?笔者分析如下:
其一、美方掀起的“贸易战”对我国纺织品服装出口、接单的影响比较大,高品质棉花消费快速增长势头或企稳回落。首先,美国市场占中国纺织品服装出口额度的17%,连年占据第一,而且以高品质、高附加值的商品为主(纺织品服装一直是我国出口创汇的支柱,而中美纺织品服装贸易顺差又非常巨大),美方征收高关税必然对我国纺织品服装出口造成很大冲击;其次,随“带头大哥”对中国出口商品发难,欧盟、日韩及它发达和发展中国家跟进的预期较大。据海关统计,2017年中国纺织品服装出口前七位分别为美国、日本、香港、越南、英国、德国、韩国;而出口至中东、东南亚、非洲等国家商品多以低价、低附加值、低利润商品为主;再次,加速中国纺织服装企业国外并购、建厂的决心和进度,以规避“原产地”障碍;而国内企业大多成为研发、销售、管理中心,实体企业外流对棉花消费的制约不容低估;
其二、中国企业对美棉及其它农产品的进口热情和数量将不断降温,给了澳棉、巴西棉、巴西棉及印度棉涌入中国市场契机。据海关统计,2017年1-12月我国共进口外棉115.3万吨,同比增长28.93%,其中进口美棉、澳棉、印度棉分别为50.5万吨、25.8万吨、11.2万吨,分别占我国进口总量的43.8%、22.38%、9.71%,美棉占据半壁江山;一旦我国对美大豆、棉花等农产品进口采取强烈的反制和报复,不仅2017/18年度已签约的美棉合同执行压力上升,而且2018/19年度中国企业采购基本将美棉剔除在外,而对美棉替代性强的澳棉、巴西棉、西非棉、印度棉等则迎来对中国出口井喷的机会;
其三、中国纺织企业出口对除美国、欧盟外市场的依赖度上升,与印度、越南、巴基斯坦、孟加拉等各国产品竞争剧烈升温,对低品质、低等级棉花的需求或短期增长。从调查来看,我国对东南亚、非洲、南美等国纺织品服装原料多以OE纱、C32S及以下纱支为主;另外低支T/C、T/R纱也占据一定比例,因此为了应对美国、欧盟的贸易保护主义,部分中国企业或采取采购低品质棉花及涤纶短纤、粘胶短纤等原料,通过降纱支、降产品档次、从而达到降低成本并扩大对不发达国家和地区出口来渡过难关;而目前低支棉纱、低支混纺纱领域也是印度、巴基斯坦、印尼等各国纱厂的主导产品,因此竞争、合作更趋明显。