为实地了解过去2年棉花保价服务开展成果,完善2018年度保价方案,6月21日至25日,上海国际棉花交易中心(以下简称棉交中心)联合清华大学中国农村研究院发起“美好新疆富农路径保价服务调研”,经过在喀什地区多个县和新疆建设兵团3师的实地访谈和问卷调查,获得了丰富的第一手数据,了解了棉农对棉花保价服务的真实想法和迫切需求。
本次调研覆盖面较广,实地调研了数百户棉农,回收有效问卷204份。数据显示,23%的调研对象参加过2016或2017年保价服务;维族棉农占比高达75%,而汉族比例仅为25%;此次调研的棉农中,建档立卡贫困户比重高达54%,且全部为维族棉农,显示新疆喀什地区脱贫攻坚任务仍然艰巨。据了解,喀什地区所辖12个县市全部为扶贫开发重点县市,其中10个县市为深度贫困重点县市,是全国14个集中连片特殊困难地区和深度贫困地区。另外从被调查棉农身份看,73%为地方棉农,其余27%为兵团棉农。
通过调研发现,普通棉农2018年棉花种植面积增加,增加比例在35%左右,反映棉农种植信心增强,对种棉收入预期较高。建档立卡棉农种植面积有所下降,下降比例在2成左右,主要原因是种植品种的调整。
无论参加或未参加过保价服务的棉农,对保价服务的认知度普遍较高,超过9成的棉农知道保价服务,并了解保价对象为籽棉,保价补贴依据为轧花厂籽棉收购价。说明棉花保价服务通过2年的试运行,在试点地区已产生了一定的影响力,棉农对保价服务的好处有了直观的印象,为今年继续开展保价服务试点打下了良好的基础。
关于今年的试点方案,超过9成的棉农愿意承担部分保价费用,承担金额在10-20元/亩之间。同时,棉农认为如果因籽棉价格上涨等因素,最终未获得补贴,保价费应该退回较合理。对于保价补贴的金额,75%的棉农认为要达到0.3元/公斤籽棉左右。
调研发现不论是已经参加的,还是尚未参加的棉农,对保价服务的基本概念都能听懂理解,对参与新一年度保价服务的热情较高。这更坚定了棉交中心做好、做大2018年度棉花保价服务,通过2至3年的努力,实现“保基本、全覆盖”的目标,达到“稳疆固土、稳收脱贫”的成效,最终形成可复制、可推广的经验。