9月24日,美国开始对许多种类的纺织品加征10%的关税,虽然有26个税目被排除在外,但对于使用这些纺织纤维、纱线和布匹的生产者来说,其制造成本还是受到很大影响,尤其是2019年1月1日后,美国加征的关税将上升到25%。与此相反,美国对中国的制裁对中国纺织品出口的影响并不明显。
此次美国加征关税的对象是关税编号为HS 50-60的诸多中国纺织品,对于进口和使用这些中国商品的公司而言,其原材料成本无疑增加。作为反击,中国也对600亿美元美国商品加征5-10%的关税,但其中的纺织品数量很少。
和今年7月初美国发布的加征关税名单相比,此次美国加征关税的商品数量略有删减(不少于26种),一是减轻对美国纺织业需求的冲击,二是在中国以外找不到合适的替代产品。删减的商品包括未漂白棉布(平纹和斜纹)、涤纶长丝织物、人造丝或涤纶短纤织物,以及一些针织布。绝大部分需要从中国进口的纺织品都在此次加征关税的名单中。如果今年年底前中美双方不能解决贸易纠纷,2019年1月1日起,加征关税的幅度将是10%-25%。25%的额外关税无疑将使所有这些中国商品无法进入美国市场。
中国占美国纺织品进口(关税编号HS 50-60)的比重很大。例如第55项,近30%的人造纤维、纱线和布匹都来自中国。第56项人造长丝、纱线和布匹中,25.8%来自中国,但相当一部分都不在加征关税之列。
美国占中国纺织品出口的比重很小,去年美国占中国全部出口的23%,占纺织品出口的比重为1.1%到6-7%,仅地毯和地面装饰占23.8%。虽然美国全国纺织委员会(NCTO)对加征关税表示欢迎,也要求特朗普政府对中国服装加征关税,但也一直努力减少名单上的商品。未来,其他纺织品也可能逐渐从名单上消失。