孟加拉国政府组织试图提前接管对该国服装行业工厂安全性检查，以阻止由欧洲和美国服装集团组成的组织自2013年后一直进行的此项工作。

　　在七次推迟上述决定后，4月15日，孟加拉国最高法院将进行听证，该听证原本定于上周日进行。

　　2013年，超过1,000人死亡、震惊全球的Rana Plaza 惨案发生后，由H&M 母公司Hennes & Mauritz AB (HM-b.ST)海恩斯莫里斯集团、Zara 母公司Inditex SA (ITX.MC) 印地纺集团、Adidas AG (ADS.DE) 阿迪达斯集团和PVH Corp. (NYSE:PVH) 等逾200个集团协作组成The Bangladesh Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh (简称Bangladesh Accord )，旨在努力为孟加拉国建立一个安全和健康的服装和纺织业。

　　Bangladesh Accord 是一个独立，但具有法律效率的组织，其连接品牌、工会，同时覆盖孟加拉国的成衣制造工厂。

　　去年底，孟加拉国政府宣布Bangladesh Accord 在2018年11月30日前关闭，试图用该国政府旗下的Remediation Coordination Cell (简称RCC) 代替国际服装集团组成的Bangladesh Accord。此举遭遇品牌以及劳工权益组织反对，以及Bangladesh Accord 的上述，而关于上诉听证会一拖再拖。

　　Clean Clothes Campaign 等权益组织，普遍不相信孟加拉国政府的能力和透明度。

　　Clean Clothes Campaign 发言人Christie Miedema 表示，目前Bangladesh Accord 是唯一一个可以保证孟加拉国服装行业工厂安全的透明且有意义的组织，而孟加拉国政府提前接管可能最终前功尽弃。

　　Bangladesh Accord 此前试图在2021年移交给孟加拉国政府，在此之前会确保1,700间服装工厂符合该组织的安全检查。

　　实际在该组织监督过程中，已经被曝一些工厂的安全改造滞后。

　　2015年，Clean Clothes Campaign、International Labor Rights Forum、Maquila Solidarity Network和Worker Rights Consortium 四间权益组织发布联合报告《Evaluation of H&M Compliance with Safety Action Plans for Strategic Suppliers in Bangladesh》，称H&M 在孟加拉国的制造工厂仍然存在大量安全问题，此前承诺的改造严重滞后。据上述NGO 组织群体的调查和报告，32间H&M的“黄金”和“铂金”工厂有61%没有防火安全出口、改造滞后超过1年的项目高达180个、超过30个项目逾期未改造的工厂达16间即50%、53%的工厂超过一半需要改造项目预期未改造、致总计约17万工人于安全隐患之中。

　　不过报告随后遭瑞典集团否认，H&M 集团称，集团只有检测和对供应链工厂进行要求的义务、防火通道是工厂的基本需求、根据瑞典集团自己跟踪数据，60%的改造工作已经完成。

　　2016年1月和2016年5月，上述组织继续跟踪改造情况，但发现H&M 供应商防火通道仍然未有真正完成设置，随后在40个城市举办了抗议活动，施压H&M 。

　　本月初，Clean Clothes Campaign 发布报告，表示RCC 目前监测的745家工厂，没有一家消除了至少三年前已经确定的高风险隐患，比如在火灾中可能困住工人的出口。

　　甚至RCC 上级单位Department of Inspection for Factories and Establishments 的一名官员亦坦承，政府监管的工厂很难就安全问题做出迅速整改，因为大部分工厂都是租用，甚至合租，结构性的改革很难达成一致。

　　Clean Clothes Campaign 同时称，有114间极度不安全的工厂被禁止向Bangladesh Accord 成员供货，但是RCC 监管下，其中一半仍然在运营。

　　孟加拉国是除中国外全球第二大服装出口国，据Bangladesh Garment Manufacturers & Exporters Association 孟加拉国服装制造商和出口商协会数据，截至2018年6月底的前12个月，该国服装出口产值306亿美元，按年增长8.8%，占该国总出口的83.5%。WTO 数据显示，2016年，孟加拉国服装出口占市场6.3%，仅次于霸主中国，后者占绝对垄断的34.5%。

　　今年初，服装产业工人还为提高待遇而进行了大规模罢工，但结果是不少工人因此被解雇。

　　去年9月，孟加拉国表示，2019年将服装工人最低月薪上调至8,000塔卡，约合95美元，但是此举令行业不满，产业工人希望将最低月薪上调至16,000塔卡，约合191美元。

　　目前，孟加拉国约有400万制衣工人，尽管新的最低工资标准已经较此前上调51%，但仍难以达到该国人群年收入的1,750美元。与之截然相反的是，服装行业的出口占到孟加拉国总出口的逾八成。

　　2013年，类似的罢工事件曾发生于孟加拉国，当局将产业工人的工资由3,000塔卡，约合38美元上调至3,600塔卡，最终遭遇工人抗议，当年底，制衣工人最低月薪由3,000塔卡上调至5,300塔卡。