新中国成立以来，历经世事变迁，中国纺织服装产业作为支柱产业、民生产业的地位从未动摇；改革开放初期，东部沿海地区在“让一部分人先富起来”的号召下成为全国经济发展的执牛耳者，其中，服装产业功不可没；如今，在新中国成立70周年之际，世界正面临百年未有之大变局，服装行业亦是如此，随着产业转移逐步深化、产业格局不断调整，河南或将成为中国服装产业的“明日之星”。

　　新世纪崛起，高起点发展服装产业

　　明日之星的崛起，要从河南服装产业的发展脉络讲起。“如今，河南省服装行业协会下属有五个专业工作部门，分别是‘巧媳妇工程办公室’、‘安家工程办公室’、‘品质提升工程办公室’、‘新兴市场拓展工程办公室’和‘产业联姻工程办公室’，这五个办公室的成立时间各不相同，但都与河南服装行业各阶段的发展诉求有着密不可分的关系。”河南省服装行业协会会长李刚对记者说。

　　纵观河南服装产业发展，作为“后起之秀”，真正站上历史舞台是在2000年以后。本世纪初，河南服装产业还多以“作坊”形态存在，单人单件或“小流水”是主要生产形式，而彼时，沿海地区服装产业早已步入对标国际的高效率流水线阶段。

　　意识到差距后，从2004年起，李刚每年分两批带领80余位河南服装老板奔赴九牧王、七匹狼、劲霸等沿海企业参观，“只有见识过现代化生产，河南服企才不会小富即安”。“改观念、长见识”成了河南服装产业觉醒的第一步，也为日后河南服装的规模化、产业化发展打下了思想基础。

　　任何产业要健康发展都需要稳定的环境，当河南服装企业开始谋求更大发展时，用地问题便迫在眉睫。“当时服装企业都是租用民房做厂房，‘一年一搬家，两年三搬家’是常态，严重影响生产。”李刚回忆说，那时河南服协就开始为“拿地”而奔忙，这也是协会日后组建安家工程办公室的主要原因。

　　2006年，在郑州市委市政府的支持下，河南省第一个服装产业园在郑州市西四环外落成，如今这里聚集了梦舒雅、娅丽达等全国知名女裤品牌的生产基地。产业园一落成，其吸纳就业、低污染、高回报的优势便逐渐凸显，吸引了河南各级政府的广泛高度重视，随后在河南服协安家工程办公室的大力推动下，郑州、西平、信阳、荥阳等地的服装产业园如今已经接连落地，大力助推了当地经济发展，甚至在短短几年间成为了部分地区的支柱型产业。

　　吸取沿海服装产业发展的经验教训，河南服装产业在提高生产力的同时，不忘打造品牌，几乎同一时间，河南女裤的名头开始逐渐响亮。

　　“2006年，我们提出的口号是‘郑州女裤好，郑州女裤多，郑州女裤最时尚”，协会通过‘炒行业，树品牌，造环境，赢政策’十二字方针，让郑州女裤叫响全国。”李刚说，河南服协品质提升工程办公室就此成立，并逐渐步入正轨。

　　承接产业转移，河南服装面临大机遇

　　当时的河南服装产业，以女裤为先锋，着力于扩大规模、树立口碑，为随之而来的“百年机遇”打下了良好基础。

　　机遇总是青睐有准备的人，进入二十一世纪，随着中国经济发展，沿海地区人民生活水平飞速提高，“用工难、用工贵”问题第一次摆到了服装企业老板的案头，中国服装产业开始从“人口跟着生产走”，逐步转变为“生产跟着人口走”，产业转移势在必行。

　　2009年，“中国服装产业转移大会”在河南荥阳召开。“河南经济发展与服装产业的‘结缘’是历史的必然。”李刚分析说，对于沿海服装产业而言，河南作为中国人口第一大省，庞大而稳定的劳动力是最大的吸引力，同时河南政府的政策支持、产业补贴同样十分有利；对于河南而言，服装产业是带动能力强、吸纳就业多，不污染、不冒烟，富财政、富百姓、保税收的优质产业，且其易启动、生产灵活、回报快的特点，充分契合了河南政府实现“产业扶贫”、“乡村振兴”的发展目标。李刚言简意赅地总结了服装产业的新定义：绿色的劳动密集型的先进制造业。

　　自此，河南服装产业以承接长三角地区产业转移为主，实现了质与量的全面提高。河南服协产业联姻工程办公室成立，其主要任务就是与沿海地区产业集群建立紧密联系，形成产业、技术、人才互补。

　　而在承接产业转移的过程中，一个意外情况发生了，那就是劳动力短缺。“这个问题是出乎预料的，作为人口大省缺乏人力资源显得很不合理。”带着这个疑问，李刚开始走进乡镇村户深入调研。

　　对河南的人口构成进行分析后，李刚发现，河南在外务工人员的占比很大，导致大量妇女留守家乡，她们赋闲在家、没有社会身份、没有稳定收入，成为了“三无”人群。因此，“城镇缺员工，农村有闲人”成为了河南长期存在的劳动力结构性矛盾，同时也成为了一大社会不安定因素。

　　以产业发展促社会发展，河南服装有责任

　　如何调动农村剩余劳动力、调动留守妇女投入生产，成为摆在河南服装产业面前的另一道难题。2011年，李刚首次提出了“巧媳妇工程”，巧媳妇工程办公室成立，并于2014年在全省范围内展开。

　　巧媳妇工程以约10人为一组，组成小流水线，成员绝大多数是留守妇女，她们对针线活本就熟练，更有很多人曾经在外地服装企业打工，结婚后才回归家庭，生产易上手、效率高。

　　巧媳妇工程将车间搬到村头，承接附近服装企业订单。李刚分析说，现代服装生产流程，前道与后道可以实现自动化，但唯独中间的缝纫工序必须人工介入，因此，服装企业可以将前后两头放在公司，而将缝纫工序下包给巧媳妇工程，这样便解决了劳动力短缺问题。

　　据不完全统计，近年来河南有130万人返乡创业，有600万留守青壮年妇女，这将是经济发展亟需的劳动力“富矿”。“巧媳妇工程是河南现阶段及未来10年内，都需要十分重视的一项工作。”李刚表示。如今，巧媳妇工程开展得如火如荼，据统计，到2018年底全省已经有6800个巧媳妇工厂，158个县区都有巧媳妇工程点，安置劳动力数十万人。

　　用发展的眼光看待巧媳妇工程，其不仅助力了产业发展，解决了承接产业转移的根本问题，而且将为维持社会和谐安定贡献力量。“生产劳动可以改变一个人的生活习惯乃至价值观念。从就业开始，让数百万留守妇女更加积极地融入现代化、工业化生活，久而久之将对整个河南省的社会意识形态产生影响，促进河南省健康稳定发展。”李刚展望说。

　　实现万亿级产业规模，是河南服装产业的未来发展目标，巧媳妇工程、安家工程、品质提升工程、新兴市场拓展工程、产业联姻工程五大部门的具体工作，就是实现这一宏大目标的主要路径，河南服装产业已经在路上。

　　“实现万亿产业是个什么概念？意味着河南有300万以上产业工人在这个行业就业，有300万个家庭围绕行业生活，数十万甚至百万人不用再背井离乡去打工，百万儿童将不再留守、老人不再空巢。”李刚如是说，“打造万亿级服装产业是我们肩负的历史使命。”