一、国家和地方出台的支持政策

　　根据国家和四川省政府对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展的相关规定和精神，南充市出台了《南充市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展的十六条措施》，各级政府纷纷到企业调查研究，了解企业困难，支持和帮助企业复工复产，在金融、税收、五险、用电、房租等相关方面对企业进行帮助。

　　1、金融方面

　　对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小企业，不得抽贷、断贷、压贷，对疫情影响严重的中小企业到期还款困难的，可以延期或续贷，在原有贷款利率水平上下浮10%，确保2020年中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本，南充市六合集团、佳合丝绸、六合制丝等4户企业已与相关部门沟通对接，即将到期2300万元贷款延期三个月归还，缓解了企业当前无力还款的资金压力。

　　2、税收方面

　　因疫情原因，导致企业正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请免征疫情期间2月至5月的房产税、城镇土地使用税。各企业按照当地税务机关规定于4月上旬上报税务局，可在5月10日前按照规定落实减免房产税和城镇土地使用税。

　　3、养老和失业保险方面

　　(1)对面临暂时性生产经营困难且恢复有资检测不裁员或少裁员的参保企业，可返还企业及其职工其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

　　(2)对符合生产功能定位和产业发展方向的中小微企业，截止4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%(不含)以内的，一次性给予企业3个月缴纳社会保险费50%补贴。

　　(3)对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确定无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定批准后，可缓交养老保险、失业保险和工伤保险费、医疗保险费，缓缴期最长6个月，缓缴期满后，企业足额补交缓交的社会保险费，不影响参保人员个人权益。在缓缴期内，不计滞纳金，不计欠费利息。

　　(4)对面临暂时生产经营困难的中小企业，免交2020年2月至6月三项社会保险单位缴纳部分。各企业正在积极协调对接相关部门，少数企业已办完手续。

　　4、用电方面

　　根据所辖当地政府出台了相关用电政策，有的市、县(区)按照由容量改为最大需量收费，有的市、县(区)直接在原电价降价15至25%不等，大多数企业已办好三月份的相关手续，获得用电降费。

　　5、房租方面

　　对承租国有资产类经营用户的中小企业，减免1-3个月房租费，减少中小企业和个体工商户的压力，涉及相关的企业和个体工商户正在积极办理减免手续过程中。

　　二、企业生产经营情况

　　截止2020年4月8日止，南充市六合集团、依格尔、顺成纺织、尚好桑茶、长叶纺织、银海丝绸等30余家丝绸企业已全面复工复产，复工率达到100%，员工返工率达到96%。

　　南充市六合集团已开26台剑杆织机，开机率达到100%，每周上班4天。因于销售原因，一季度销售总额为500万元，比去年同期下降70%左右，产品积压严重，口罩生产日产量为2000片左右，全为民用，无法外销。

　　四川顺成纺织公司已开剑杆织机48台，有梭织机210台，开机率达到100%，无出口订单，原已订的出口订单被全部取消，目前在给国内用户生产02双绉、64素丝缎6万米，口罩生产规模可日产20万片，目前日产近10万片，到目前为止共销售口罩80万片，因出口手续正在办理中，目前口罩只能在国内销售。

　　依格尔公司织绸和印染车间开机率下降，由原来的90%下降到50%，外贸销售受阻，原订的出口单被全部取消，口罩生产规模可日产一万片，目前日产量为2000片左右，由于未办理口罩出口相关手续，只能生产民用口罩。

　　仪陇家丰时装已开平缝机370台，开机率达到100%，返工人数达413人，比去年同期增加134人，同比增长34.4%，因出口订单被全部取消(原来主要销售美国市场)，目前在给国内客户生产服装4万件，以后将努力开拓国内市场。

　　南充尚好桑茶由于疫情影响，开工较晚，在3月中旬才全面复工，现已全部生产，销售严重受阻，一季度销售收入与去年同期相比下降了60%左右。

　　银海丝绸满负荷生产，销售收入与去年同期持平，线上销售比去年同期增加20%，线下销售与去年同期持平。

　　永越服饰50台平缝机全部开齐，开机率达100%，80人全部返岗，外销订单被全部取消，只有加强与国内企业合作，口罩生产规模为30万片左右，目前日生产20万片左右，截止4月8日止，已生产防护隔离服20000件，口罩180万片，全部国内销售。

　　长叶公司机台开机率下降到50%，原订外单90%基本被取，目前只能做一些小单，在月底前可能停产，员工放假。

　　六合制丝，佳合丝绸均开6组自动缫丝机，开机率100%，人员返工率达100%，由于市场无价无市，销售困难，两家企业计划将现有原料生产完毕后暂停生产，员工放假。

　　宏兴丝绸72台织机全部运转，开机率达100%，缫丝部分因原料问题全部停产，60多人放假未上班。

　　从整个行业的经营情况来看，主要存在以下几个问题：

　　1、出口企业外单被取消，无订单可做，随着时间的推移，部分企业可能出现停工停产现象；

　　2、内销企业因销售渠道不畅，库存积压增多，资金周转困难，同样面临关门停产的问题；

　　3、企业资金周转困难，用工成本高，迫切需要解决资金问题；

　　4、如果企业经营困难停工停产，下岗工人数会不断增加，不仅会增加社会的就业压力，也给企业带来待工费用的增加，从目前情况来看，在2月-3月疫情期间待工人员的待遇问题都还没有全部得到解决，如六合制丝、佳合丝绸、宏兴丝绸、金合丝绸、长叶纺织就针对这个问题反复研究，有的企业按工作日每人每天发30元生活费，有的企业还在研究之中。如果今后企业停工时间更长，人数更多，企业的承受能力将受到考验。

　　三、企业应对订单减少的主要措施

　　面对目前企业对外订单大幅度减少，销售收入下滑的情况，企业的应对措施主要有以下几点：

　　1、有资金和实力的企业进行转产，在其他行业发展，转产品、转市场，实现企业转型发展；

　　2、积极开拓国内市场，坚持国际国内两条腿走路，扩大市场消费；

　　3、打造自主品牌，利用国际化的电商平台打造自主的品牌，提高产品知名度；

　　4、加强资金储备，压缩一切非生产经营性开支，加强信贷和融资管理。