中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京举行，系统总结了党的十九届四中全会以来，党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家各项事业取得的新的重大成就，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程提出了明确要求。
   
　　全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），明确了未来5年经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和重大举措，描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。对于纺织行业来说，这既是今后五年乃至更长时期做好各方面工作的宏观指针，也是持续建设纺织强国最强有力的顶层支撑。   
  
　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《建议》提出，要贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。  
   
　　《建议》点明了经济社会发展的诸多要点：全面深化转变政府职能等各领域改革，优化营商环境，大力推动科技创新，更大激发各类市场主体活力和人民群众创造力，增强发展动力和后劲。实施扩大内需战略，实行高水平对外开放，提升产业链供应链现代化水平，全面推进乡村振兴，推动绿色发展。坚持以人民为中心，使发展成果更多转化为民生福祉，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 
   
　　迎接“十四五”，中国纺织工业正在树立新时期的发展定位，即国民经济与社会发展的支柱产业、解决民生与美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业。纺织强国建设也将持续锚定科技进步、品牌建设、可持续发展和人才队伍建设等关键指标发力。《建议》传递出的重要方向和信息，与纺织业高质量发展密切相关。   
   
　　其一，关于科技与创新。   
   
　　《建议》提出，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。   
   
　　《建议》提出，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
   
　　《建议》提出，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。弘扬科学精神和工匠精神。
   
　　纺织行业要实现高质量发展，需要科技创新的有力支撑。科技创新也将成为今后行业转型升级最鲜明的一个领域。加快建设坚守社会主义核心价值体系，善于学习、勇于创造、勤奋实践、艰苦创业的纺织工业人才队伍，则是纺织行业实现创新驱动的高质量发展的第一资源。
   
　　其二，关于产业现代化升级与发展。   
   
　　《建议》提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
   
　　《建议》提出，保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。 

　　《建议》提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。   
   
　　作为国民经济的支柱性产业和重要的民生产业，纺织行业是现代化强国建设的重要支撑力量，自身也需要加快完成现代化升级。优化产业链供应链发展环境，补齐短板，将助力产业实现现代化飞跃。   
   
　　其三，关于市场环境和经济体制。
 　　
《建议》提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。《建议》提出，畅通国内大循环；促进国内国际双循环；全面促进消费；拓展投资空间，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

　　《建议》提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。   
   
　　《建议》提出，激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。
   
　　《建议》提出，完善宏观经济治理；建立现代财税金融体制；建设高标准市场体系；加快转变政府职能。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。   
   
　　纺织行业是高度市场化的产业，民营企业、中小企业比例较高，强大的市场和良好的营商环境，对于激发市场主体活力至关重要。   
   
　　其四，关于文化软实力提升。    　
   
　　《建议》提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。传承弘扬中华优秀传统文化，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。   
  
　　“时尚”是纺织服装工业的新定位之一，既是提升产业文化自信的重要战略，也是产业发展软实力的象征。当前，“中国制造”正在向“中国时尚”转换，世界制造强国努力向世界设计强国迈进。提高国家文化软实力，将为中国时尚从“边缘”到“中心”、从“民族”到“世界”进一步铺平道路。
  
　　其五，关于绿色发展。   
   
　　《建议》提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。加快推动绿色低碳发展；持续改善环境质量；提升生态系统质量和稳定性；全面提高资源利用效率。   
   
　　《建议》提出，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。完善资源价格形成机制。加快构建废旧物资循环利用体系。 
   
　　践行绿色发展，是纺织行业面临的重大课题和社会责任。纺织行业要着力加速构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强产业可持续发展的战略保障。  
   
　　其六，关于国际合作。   
   
　　《建议》提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。  
   
　　《建议》提出，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。   
   
　　便利的国际合作条件，将有利于纺织产业把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济竞争和合作的新优势，并在开放发展中为更多国家经济发展和人民生活带来新福祉。
   
　　蓝图已绘就，实干方成真。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。纺织行业要在全会精神和《建议》的指引下，直面新机遇和新挑战，科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局，实现高质量发展，努力建设好现代化的纺织强国。