当李毅中讲到进一步加强家电下乡政策实施力度的时候，开始脱稿了。他一边扫视台下，一边思考着说：“我们正在考虑将更多的产品纳入到下乡政策当中来，我们正在酝酿搞建材下乡，因为农村建设领域的潜力很大。我们也在酝酿电动汽车的优惠政策，我们还想增加下乡产品的品种和型号。”

　　这是前不久结束的全国工业和信息化会议上的场景，台下坐着几百位来自各地工信系统的官员。

　　2010年，随着中国宏观调控的重点进一步转向“扩内需、促销费”，工信部将扩内需的目光投向了农民。工信部想把所有的东西都以更优惠的价格卖给农民，并正在制定相关政策和实施办法。

　　按照工信部的计划，2010年，除了扩大既有产品的范围，还将着手推动建材下乡、信息下乡、宽带下乡、启动轻纺等消费品的农村市场等一系列措施。

　　此外，工信部还鼓励地方政府出台农民家电下乡消费贷款的相关政策。

　　三大措施酝酿

　　1月7日，工信部电子产品司的官员表示，2010年，工信部将考虑让更多的产品“下乡”，比如建材、网络、纺织服装等。此外，还将在相关政策上进一步完善。一方面为下乡产品建立专门的销售服务通道，引导行业和企业专门为农村市场进行针对生产，加快结构调整。电子产品司是工信部家电下乡政策的牵头司局。

　　推动家电下乡的政策还不止于此，据透露，政府将进一步鼓励试点省份出台措施，制定家电下乡的消费贷款办法。相关官员说：“根据这个措施，买不起家电的农民可以通过贷款购买下乡产品。农民贷款的利率会比同期同档次利率低大约10％。”

　　1月7日，银监会批准北京、上海和成都三地筹建首批三家消费金融公司。

　　工信部官员说，三家公司的成立会进一步推动农村消费，不过，这与家电下乡的贷款政策是有所不同的。对于家电下乡的贷款，我们主要鼓励地方自己根据情况，在区域内开展，具有一定的灵活性。

　　目前，为农民提供家电下乡贷款的做法已经在山东和江西两省试点实施。

　　江西省规定，贷款只限于借款人在省内购买家电下乡产品。借款人购买每类补贴产品的数量不得超过2台（件）。贷款额度最高不得超过借款人所购家电实际支付总价款的50％，最高不得超过20000元。贷款期限最长不得超过两年。

　　上述工信部官员说，今年还会进一步鼓励地方出台家电下乡贷款政策。

　　仅2009年前11个月，全国家电下乡销售产品超过3100万台，销售金额共计581.31多亿元。冰箱和电视机是家电下乡最受欢迎的产品。

　　家电下乡政策也为主角企业海尔集团带来了91.9亿元的登记销售金额和42.9万台的销售量。

　　这样的成绩被工信部上述官员评价为：“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展。”

　　农民成消费主力军？

　　工信部官员称，“下一步，对于已经实施得比较好的产品，我们考虑加大下乡的品种和型号。同时还会对农村市场进一步调研，只要是农村有需求潜力的、农民需要的，都可以考虑纳入进来。”

　　据了解，家电下乡和以旧换新政策实施以来，效果比较好的产品主要是彩电、洗衣机、冰箱等家电。而在2009年年初纳入的汽车等产品效果并不理想。对于汽车，李毅中评价称，“刚刚开始，困难很大。”

　　工信部官员说，家电下乡效果好坏，主要取决于农民是否需要，其次还需要操作性较强的具体办法，而这也是进一步扩大家电下乡范围和力度的难点。他表示，“以建材和轻纺为例，操作起来还是有一定难度的。”

　　事实上，自去年9月起，相关行业协会和组织就已经开始为建材下乡进行调研。商务部流通产业促进中心和中国建筑材料流通协会的调研结果显示，与家电下乡形成明显对比的是，建材行业品种繁多，包括陶瓷、涂料、门窗、照明多个类别，涉及到具体一种产品，品牌更是混杂。如何确定建材下乡产品标准，是一大难点。据悉，目前的考虑是，建材下乡产品可能以环保标准来划分。

　　中国建筑材料流通协会会长孟国强表示，目前协会已经组织企业为建材下乡做准备。在下乡时，企业要让利更多，鼓励企业来承担让利的费用。他说，建材下乡，对消费的拉动作用可能更强大，更能够达到事半功倍的效果。其实在建材下乡过程中，政府不用掏钱，只需要给一个政策性的导向，让建材产品流向农村就可以。

　　据悉，工信部还将进一步完善家电下乡、摩托车下乡相关措施，主要包括售后服务、检修和质量管理。工信部官员称，根据我们对家电下乡实施效果的调研，存在一些产品售后服务不到位，质量出现问题后检修不顺利的问题，如果这些问题得不到解决，将会影响产品下乡的实施效果。

　　中国社科院宏观室主任张晓晶说，2009年政府刺激的重点是投资，2010年将是消费。从家电下乡的实施效果来看，对内需拉动所起到的效果非常明显，农村消费潜力还是很大的。从长远看，扩大消费的途径是提高居民保障和收入状况，短期来看，产品下乡政策仍是最有效的刺激措施。

　　工信部已将扩大内需尤其是消费需求，作为2010年的首要任务。工信部官员称，目前，社会消费品零售增速已经处于较高水平，随着政策的实施，一些政策效应可能会减弱，新的消费热点尚未形成，进一步扩大消费的难度会加大。因此，刺激消费需要更有力的刺激措施和支撑。