今年圣诞节,美国消费者能否用中国产的礼品织带包装礼物,与这次美国商务部官员到中国企业进行实地核查的结果有紧密关系。
昨日,美国商务部派出三名官员到厦门姚明织带饰品有限公司(下称“姚明织带”)进行为期一周的反倾销实地核查。按相关程序,预计美国商务部根据这次实地核查情况将于4月对中国窄幅织带作出反倾销反补贴终裁,揭晓对中国纺织品发起首起“双反”调查的最终结果。
在这起织带官司初裁中,姚明织带是中国唯一一家获得零税率的企业,并在上周进入紧张的备战状态。出乎意料,首日的硝烟味不浓。姚明织带负责跟进此官司的副总经理卢远超昨日告诉《第一财经日报》,美国商务部官员只是简单地询问了一下企业整体的运营情况,整个氛围还是很轻松的。但接下来的几天,美国商务部官员将会根据已到达企业手上的厚达几十页的核查大纲深入调查,主要是对姚明织带应诉前期所提交的材料信息随时随地抽查,一一核实其准确性。全公司1000多名员工都有可能被随机调查。
广东省公平贸易局局长陈立鹏参与过其他“双反”调查的实地核查。他昨日表示,反补贴核查主要是对相关政府部门提出的数据一一验证,而反倾销则是到企业内部核查真实情况,假如这家企业一年有100多单生意,将可能随机抽查其中2起或5起交易的详细情况,例如购买材料的价格、人工及能耗等各种生产成本,以及出口价等,从中摸清成本价格,然后再据此来计算倾销幅度,假如出口价高于或等于正常价值,则不存在倾销,但假如正常价值是1元的产品,出口价却卖9毛,倾销幅度则是10%。正常价值往往参考内销价格或出口到第三国的价格。
“实地核查非常细致和严格,一旦现场发现有些细节与问卷的数据有出入,也有可能影响终裁结果。”陈立鹏说。
2009年7月9日,美国宾夕法尼亚州拥有65年历史的比威客·奥弗瑞公司连同其全资子公司狮子绸带公司向美国商务部提出申请,要求对中国产窄幅织带发起反倾销反补贴调查。当年7月23日,美国对此作出立案,这是美国对中国纺织品发起的首起“双反”调查,也是后配额时代美国对中国纺织品采取的第一起贸易救济措施。
中国有15家涉案企业参与应诉。其中,姚明织带与漳州长泰荣树纺织有限公司一起被美国选中为强制性应诉反补贴调查企业,与宁波金田贸易有限公司一起被选中为强制性应诉反倾销调查企业。结果,只有姚明织带坚持应诉并获得“双反”零税率的初裁。
据美国商务部今年2月6日的反倾销初裁,中国两家强制应诉企业中,另一家由于未应诉,被裁定为231.40%的惩罚性税率。13家获得平均税率资格的企业被裁定为115.70%的税率,其他未应诉企业的全国统一税率为231.40%。织带业的关税一旦超过30%,美国客户就基本不可能接受。这意味着除了姚明织带可以继续进入美国市场外,其他企业的织带全被高额的税率挡在门外。
中美贸易摩擦呈现升温趋势,今年以来,美国已对中国窄幅织带、无缝钢管、铜版纸、磷酸盐等多种产品征收反倾销或反补贴税。昨日,中国商务部一官员接受记者采访时表示,目前形势确实不大好,商务部正加大力度向企业分析贸易摩擦走势以及协助相关企业应诉。