昨日,央行、财政部、商务部等多部门决定扩大跨境贸易人民币结算试点范围,试点地区由原来的5个城市扩大到20个省(自治区、直辖市),同时境外地域扩展至全球。去年7月,我国在上海和广东省4个城市启动跨境贸易人民币结算试点,境外试点暂定为港澳地区和东盟国家。有关专家表示,扩大人民币跨境贸易结算试点,有利于提升人民币国际化地位。但由于推行人民币跨境贸易结算还有许多问题需要解决,扩大试点最终效果还有待检验。人民币最终走向国际化,还有较长的路要走。
广东试点扩大至全省
根据央行等多部门联合下发的通知,我国跨境贸易人民币结算试点新增北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏和新疆等18个省(自治区、直辖市)。跨境贸易人民币结算的境外地域,由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。
此前,在开展结算试点的首批5个城市中,广东省就占据了广州、深圳、珠海、东莞4个城市。此次《通知》决定,将广东省的试点范围由4个城市扩大到全省,并增加上海市和广东省的出口货物贸易人民币结算试点企业数量。
广东社科院综合开发研究中心主任黎友焕认为,改革开放以来,我国在国际竞争中吃了很多亏,其中重要一点在于人民币没有走向国际化,港澳台未发挥应有作用。近期在与美国博弈中,更意识到要加强人民币国际影响力。此前,有担心认为人民币国际化会产生一些负面影响。从前段时间试点结果来看,不但未出现负面影响,更多的是正面影响。倒是局部试点应进一步全面开放。
结算试点仍有问题待补
跨境贸易人民币结算试点以来,受到了不少进出口企业的欢迎。据统计数据显示,截至去年末,试点地区累计办理跨境贸易人民币结算业务400余笔,金额接近36亿元。而仅从广东来看,截至今年2月21日,广东累计发生跨境贸易人民币结算业务567笔,金额56.55亿元,结算金额占全国的52%。
黎友焕表示,对于广东来说,扩大结算试点范围影响不大。在汇率波动较大的情况下,企业用人民币结算会更加安全、方便,但结算企业数量是否增加还说不定。
“目前,人民币最终走向国际化还有许多问题需要解决。”黎友焕表示,一些欧美国家外贸企业还在抗议用人民币结算。而在周边国家,对华贸易主动权在我方的,推跨境贸易人民币结算效果较好;而主动权在外方的,并不是很理想。
“此外,许多企业过去长期用美元结算,已经有习惯心理,而政府部门在人民币跨境贸易结算的宣传引导力度不够。一些政府部门甚至仅仅下发通知,缺乏有效的引导。如果政府部门不加强引导和服务,人民币走向国际化步伐还会放慢。”黎友焕表示,广东同样受这三方面影响。
一位不愿透露姓名的业内人士也表示,此前一些外贸企业主要境外客户不在首批港澳、东盟地区之列,没有可供人民币结算的银行,参与积极性受限。扩大境外试点后,可能这部分企业热情会增加,但增加企业参与数量和结算额还在摸索经验,扩大试点未必马上就有效果。在操作层面上,离岸银行配套服务也要跟得上。