在7月15日的上半年经济数据发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运指出，二季度经济相比一季度是否加快，仍须具体测算，难以给出结论。“因为环比的计算相对比较复杂。”他说。

　　此前在去年一次数据发布会上，原新闻发言人李晓超指出，预计2010年一季度将公布GDP（国内生产总值）环比数据。今年的统计工作会议也提出了这个目标。不过今年一季度和上半年都没有公布经济季度环比数据。国家统计局正在联合南开大学加紧利用模型测算GDP环比数据。

　　GDP环比是测定经济是否加快的重要指标。该数据缺失，给判研目前的经济走势增加了难度。根据15日公布的数据，二季度经济增速是10.3%,比起一季度的11.9%有所降低，不过由于这个增幅下降，是在去年二季度比一季度经济加快基础上实现的。所以仍难以确定经济是否在放慢。

　　一个有趣的数据是，二季度发电量比一季度增长了6.2%。对此盛来运指出，部分指标运行良好，同比因为经济增速有一定程度的回落，这与基数有关。

　　他指出，目前同比增速的回落，是宏观调控所期望达到的结果。“在这种情况下，要保持政策的稳定性、连续性，根据新情况、新问题，增强政策的针对性、灵活性和预见性，把握好宏观调控的力度、节奏和重点。”

　　二季度经济是否回落仍是谜

　　根据国家统计局公布的数据，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长17.6%，比上年同期加快10.6个百分点。其中6月份规模以上工业增加值增速只有13%。很多机构由此认为，经济同比增速已经开始下滑。

　　国家统计局给出的数据是二季度经济增速为10.3%。兴业银行分析师鲁政委认为，按照工业增速的判断，如果7、8月规模以上工业增速只有12%左右甚至以下，那么经济增速将可能低于8%，这说明经济有快速下滑的迹象。

　　二季度的经济增速回落，主要是由于去年基数的影响和部分宏观调控政策的结果。

　　据悉，2009年经济走势是前低后高，一季度经过调整以后，初步核实的GDP季度的增速是6.5%，二季度为8.1%。占GDP40%比重的规模以上工业增加值的速度波动也类似，去年一季度是5.1%，二季度增长9.1%。去年基数由低向高，对拉低今年二季度的经济增速，起到了很大的作用。

　　不过，二季度经济相比于第一季度，是否加快或者减速，仍无定论。

　　尽管上半年用电增速比一季度下滑，但是奇怪的是用电、发电环比还在上升，二季度发电量比一季度增长了6.2%。同时6月份，全社会用电量3520亿千瓦时，同比增长14．14%，增速比5月份下降6．66个百分点，环比增长1．1%。

　　国家统计局监测还发现，钢产量二季度比一季度增长了12.8%。这与发电环比加快的数据类似。这可能意味着规模以上工业的环比增速，二季度比一季度要快。

　　对此国家统计局新闻发言人盛来运指出，尽管二季度的经济增速出现了一定程度的回落，但是它仍运行在正常的增长区间。二季度GDP增长10.3%，这个速度仍然很高，它与过去十年，也就是与2000年到2009年平均的二季度增速基本上是一致的。

　　“经济增长速度适度回落，有利于防止经济由偏快向过热转化，有利于加大结构调整和发展方式转变的力度。”他说。

　　下半年调控以维稳为主

　　盛来运指出，上半年中国经济总体上还是保持了高增长、高就业、低通胀这样一个良好的发展态势。这为实现全年的预期目标打下了一个好的基础。

　　为此，下半年还是要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要根据新情况、新问题增强政策的针对性和灵活性，把握好宏观调控的力度、节奏和重点。

　　他说此话与此前决策层表态一致，不过一季度以来有关“管理通胀预期”作为宏观调控主要目标说法，被“低通胀”的说法代替。

　　盛来运认为，从经济运行环境来看，物价总体上温和可控、基本稳定。

　　上半年居民消费价格指数CPI增长2.6%，这个增长速度是比较温和、稳定的。

　　但他反对仍不重视物价。“5月份和6月份CPI的环比出现一定程度的下降，物价上涨的压力有所缓解，但是也不能掉以轻心，下半年的经济运行仍然充满着不确定性，物价的走势也有一些不确定性。所以，大家还是要重视管理通胀预期。”

　　交通银行（601328）金融研究中心高级宏观分析师唐建伟指出，下半年宏观政策以维稳为主，增强政策的灵活性和针对性，鉴于下半年国内物价上涨可能明显放缓，加息的必要性明显降低，预计年内加息可能性不大。

　　为此，在货币政策方面，准备金率进一步调高的压力明显降低。调节流动性还是以公开市场操作为主，下半年准备金率保持稳定的可能性较大。同时，下半年经济增速有放缓的可能，在必要时信贷额度控制可能适度放松，以维持投资增长保持在一定水平。

　　在财政政策方面，刺激消费和推动消费升级仍是政策的关注目标。同时应增加居民收入，提高服务业对经济的贡献率。

　　据悉，今年上半年GDP中第三产业的比重由去年同期的41.3%提高到今年的42.6%，与此同时第二产业比重由去年的50.1%下降到49.7%。盛来运认为，经济结构和增长质量在改善。