周四,人民币对美元连续第五个交易日创出新高。最近这一轮突然升值引起普遍猜测:中国政府可能是在力图防止引起美国的强烈政治反应。但中国管理汇率的方法,有可能让华盛顿的怒气不消反涨。
周四上海市场,人民币收于1美元兑6.7248元,这是自1994年人民币开始交易以来的最高收盘水平。和自上周五以来的每个交易日一样,当天央行将人民币每日参考汇率调到了新的高点。人民币过去两个星期对美元的升值幅度,已经超过了过去一年的升幅;自6月19日政府承诺提高汇率灵活性以来,目前人民币已经上涨1.5%。
中国知名经济学家、前央行顾问樊纲说,人民币无疑已处于升值轨道。
人民币升值的开始,正处于美国国会于周三、周四在华盛顿就中国汇率政策举行听证会的前夕,多数市场观察人士认为这并不是巧合。这跟过去的模式如出一辙:在美国政治敏感时期,中国都会做出姿态缓和美方对人民币汇率低估的担忧,同时又不承认自己的汇率政策受到了外部因素的影响。
美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)周四在国会两院的听证会上作证时,表达了对中国汇率政策的担忧,说人民币升值幅度过于缓慢。但他暗示,奥巴马政府仍不愿意将中国正式列为美国法律意义上的汇率操纵国。
一周升值1%的速度,凸显了中国对其汇率实施微观调控的能力,但美国很多议员相信,正是这种能力让中国获得了不公平的竞争优势。然而相比美国国会议员的要求,1%的升值幅度显得微不足道。很多议员认为人民币低估了20%甚至更多。
研究机构Capital Economics驻伦敦经济学家威廉姆斯(Mark Williams)说,在双边贸易失衡不断扩大、美国失业率仍旧非常高的情况下,中国误判安抚美国所需升值幅度的危险正越来越大;政治情势可以很容易地自发形成势头。
中国外交部周四反驳华盛顿的批评,重申北京的立场说,人民币升值解决不了美国对华贸易逆差问题,也解决不了美国国内失业率高企的问题。新闻发言人姜瑜在例行记者会上说,施压不仅解决不了中美之间的贸易问题,反而可能会适得其反。
中国央行需要小心翼翼地把握好两个方面的平衡。一方面,它每天为人民币汇率设定的参考值不仅要符合国内经济形势,同时也要向外汇市场的全球投资者发出正确信号。另一方面,它还要避免美国和欧洲吵吵嚷嚷的贸易政治出现失控。
自6月19日承诺提高汇率灵活性以来,北京似乎主要是侧重于前面两个目标,而且成绩也还不错,但在安抚国外的批评声音方面做得很少。
央行官员曾经明确表示,他们不希望看到外汇市场的投机造成热钱大规模流入中国。以前就曾有过热钱大规模流入,让央行难于招架,特别是在2007到2008年人民币对美元快速升值的时候。官员们担心这种情形重演有可能危及经济稳定。