3个月前，中国海关总署发布了2010年“54号令”，规定出入境旅客所带物品超出限额将被征税，并于9月1日开始实施。深圳海关随后加大了抽检力度，其中不仅包括了热销的iPad、iPhone4等电子产品，还包括了奶粉等日用品的限购。有旅游人士和香港零售业内人士担忧，“54号令”会影响大陆游客赴港消费的意欲，直接拖累旅游、餐饮、服饰、化妆品、电子产品等相关行业的发展。

　　目前，距离一年一度的圣诞节还有一个月的时间，购物天堂香港的街头和商场早已打扮得焕然一新。有媒体发现，香港往年都很旺盛的圣诞行情，在本轮海关严打之下普遍感到“很受伤”。而在香港遭受不利的背景下，位于深圳的中英街却兴旺了起来。

　　海关加大征税力度赴港消费欲望受挫

　　8月19日，中国海关总署颁布的2010年第54号公告一石激起千层浪。

　　公告规定：进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品总值在5000元人民币以内 (含5000元)的、非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品总值在2000元人民币以内(含2000元)的，海关予以免税放行。

　　此外，海关还对20种商品实行全额征税验放，包括：电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱(电冰柜)、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、家具、灯具、餐料。

　　据海关相关人士透露，“54号令”主要的目的是严控超额物品入关，打击违法走私。近期，在香港出入境处的海关人员明显加强了物品抽检。

　　据报道，有旅游人士和香港零售业内人士担忧，“54号令”会影响大陆游客赴港消费的意欲，直接拖累旅游、餐饮、服饰、化妆品、电子产品等相关行业的发展。香港许多商家均表示出对今年圣诞行情的担忧，“这个月跟之前比已经少卖了快四成了。 ”

　　据报道，香港与内地在经济及金融方面的日渐融合，为香港的多种服务业带来了无限的商机。资料显示，2009年香港的服务输出总值达864亿美元，占本地生产总值的比例超过90%。其中批发、零售、进口与出口贸易、饮食及酒店业是整个服务业中最大的行业，所占本地生产总值比例近30%。

　　此前，齐全的商品、优质的服务、低廉的价格一直是香港赖以骄傲的资本，凭着这些先天的优势，香港吸引了无数“水客”以及“血拼一族”赴港购物。但是目前，无论是普通游客还是香港商家，均对深圳海关“严打”的时限比较关注，而几乎所有人都不看好今年香港圣诞节的购物狂潮。

　　有香港化妆品店经理对媒体表示，“香港自身的优势之一就是免税，因此成为闻名世界的购物天堂。一般来港消费的游客，单是买化妆品平均就消费几百甚至几千港元。内地海关对监管和征税的限额规定显然不能‘与时俱进’，这势必会影响内地游客赴港旅游和购物的兴趣，也令在港购物的免税优势被削弱，对香港的零售业是个不小的冲击。 ”

　　据报道，自上述规定实施以来，大多数香港商家表示近期产品的销售量都有不同程度的下降，下降幅度在20%至50%不等，其中以IT类产品最为严重，其次为化妆品、奶粉等日用物品。

　　有多个销售管理人均表示，如若公告严格执行，势必会影响到生意，因为现在香港零售IT店，内地游客占了绝大多数。

　　有专家认为，此次海关总署“54号令”的颁布，主要是针对走私者而制定的，并非针对普通游客。据了解，自今年4月iPad上市以来，一直是“水客”的热门产品，深圳罗湖海关一个关口，每天至少能查获10台以上的i-Pad，目前走私案件已高达60余宗。

　　购物天堂“淘宝”受阻侧面影响旅游发展？

　　据香港文汇报报道，近年来，内地客赴港“大手笔”购物比比皆是，内地游客亦逐渐成为了香港旅游业的重要支撑之一。之所以形成这样局面，很大程度上得益于香港的免税政策。此次颁布的“54号令”让整个香港的服务行业为之震动。香港旅游发展局主席田北俊就曾公开表示，这一限购政策可能会对香港的旅游业造成很大的影响。

　　香港旅游发展局的一组最新统计数据显示，海关严打势必会 “殃及池鱼”。据统计，截至今年10月底，香港共接待全球游客3000万人次，其中内地游客1830万人次，占总比例的61%。而这些内地赴香港的游客除了观光外，很大的目的就是去香港批量购物。

　　有媒体采访了多家旅行社，他们普遍表示，依目前的香港游报名情况来看，“54号令”暂时未对香港游市场造成明显打击，日均报名量仍保持上升态势。

　　然而，旅行社也不无担忧，“至少现在从人数上还看不出来有什么特别大的影响，不过一直这么下去就不好说了。”

　　据介绍，香港自身的优势之一就是免税，是闻名遐迩的购物天堂，因此吸引大批大陆游客前往旅游消费，单买化妆品动辄就能消费上千元不止，长远来讲，“54号令”势必会影响游客赴港旅游和购物的兴趣，对旅游业也将造成不可避免的冲击。

　　据报道，“54号令”出台后，上海的各大旅行社港澳游就受到一定影响。有旅行社负责人表示，许多游客就是为了赚个退税才选择去香港购物。征税后，沪港两地价格基本已无落差，许多游客会问：“为什么还要去香港？ ”

　　也有业内人士指出，虽然当前港澳游依然火爆，但以观光团居多。随着“54号令”的逐步推行，内地游客赴港定会受到影响。对于香港旅游业来说，这恐怕是一个致命伤。

　　国旅总社出境旅游部副总经理李萌就对媒体表示，原计划年末香港扫货外加度假的游客开始调整行程，游客更加倾向于选择去香港休闲度假而非专门购物。

　　李萌说，目前香港旅游线路和往年相比从报名人数上基本无变化，但是香港购物团游客变少，游客更加倾向于去香港游玩而非购物。香港游的线路价格与往年持平，国内主要城市往返香港的机票价格和酒店价格相对平稳。在香港购物成本增加的背景下，出行成本并未上升。

　　此外，由于海关“54号令”正在严格执行，一些旅客避开如欧洲、香港等过关检查的“重灾区”，开始转战新加坡等检查相对“温和”的地区。

　　据报道，在香港购物游动力不足的情况下，新加坡购物游今年却火了一把，报名人数激增，是近年来该国最受游客关注的一个圣诞季。有旅游团领队对媒体表示，今年圣诞季香港游报价都在4000多元，而新加坡的报价为5000元。和香港比，新加坡同样有众多名牌商品圣诞季打折促销，但能带货“过关”几率要比香港大得多。因此，不少想要出境购物的人纷纷转战于此。

　　代购业利益摊薄中英街趁机兴旺

　　受到大幅冲击的不仅仅是香港的零售业，还有内地代购行业。一位经常通过代购买化妆品的网友表示，上周她买的化妆品被海关抽查到需要补缴税款，许多代购网站因此流失了很多客户。

　　不仅如此，就连免税店也逃不了被征税的命运。据报道，不少人在上海免税店购买物品后，出关时依然被算在5000元之内。有关负责人表示，对于出境的乘客而言，随意买多少，都没有限制；但入境的乘客，最多只能购买5000元的东西，其中还设置了香烟两条、雪茄100根等附加限制。对此，店内销售人员无奈地表示，“游客购买时，都会提醒他们，查到的游客可以退货。 ”

　　但相比香港的失落，有着本土优势的深圳沙头角的中英街在此次严打的风波中却大大受益。

　　据报道，位于深圳和香港沙头角交界的中英街在1997年之前一派繁荣，每天都有成千上万内地游客到此光顾。但随着香港回归以及“自由行”的放开，中英街渐渐失落，最低潮出现在2006年4月。由于香港和深圳两地联手打击假货与违规经营，近九成的商铺在一夜之间关门。随后，每日前来的游客也只剩下几十到上百人不等，并且很少有人在中英街购物。

　　据沙头角工商所有关人士介绍，近期中英街游客数量呈爆炸性增长，周末游人数量每天都在万人以上，平时则有数千人。这样的火爆场面，堪与上世纪90年代中后期相媲美。

　　中英街老字号波记百货刘经理对媒体表示，这里的日用品历来比市内便宜，但最近几个月价差显著拉大，“以前与市内超市的价差在一两成左右，而最近价差达到了三成，有些达到四成。”

　　有媒体分析，相比到香港购物的时间和成本，中英街购物更加方便和低廉，日用品平均价格比深圳低了近四成。对深圳市民来说，去中英街所需不过10元办证费和少许路费。去香港购物，除去一次20元签证费，每次进出香港还要60多元的交通费，尤其是现在还要受限于海关新政。

　　广东边防办证中心对媒体表示，“近期进出中英街的游客人数确实有回暖现象，以前都在1500人左右，近来每天接待3000人次左右，逢到周末还会更多一些。”