“产业集群作为中国纺织工业集约化组织的一种重要方式，在‘十二五’规划的发展、改革、提升过程中，对全行业转变发展方式至关重要。”在11月22号召开的全国纺织产业集群工作会议上，中国纺织工业协会会长杜钰洲表示。

　　事实上，改革开放以来，我国纺织服装产业发展迅速，其中以市（县）、镇区域经济为主的纺织产业集群地区，因其旺盛的经济活力而发展成为我国纺织服装产业的重要组成部分。

　　从2002年开始，中国纺织工业协会进行了纺织产业集群化发展的试点工作，截至2009年9月，纺织产业集群试点总数为164个。此次全国纺织产业集群工作会议上，中国纺织工业协会与经过复审后重新确定的“十二五”试点以及新加入的试点地区，共计175个市、县、镇，签定“十二五”期间纺织产业集群试点共建协议书。

　　如今，试点纺织集群地区已从最初的38个县镇，发展到现在的175个市县镇，有企业18万户，职工800多万人，其纺织经济已占全国纺织经济总量的40％以上。

　　崛起的产业集群经济

　　目前，就全国纺织服装产业集群整体而言，主要集中在东部沿海经济发达地区，以长三角、珠三角、海西地区和环渤海三角洲为主，特别是江苏、浙江、福建、山东和广东五省。

　　不过值得注意的是，近年来随着中西部经济的发展，纺织服装产业开始有计划地逐渐向中西部地区梯度转移，并开始在中西部形成一些产业相对聚集的地方。不过整体来看，广东、浙江、江苏、山东和福建五省，仍将在未来较长一段时间内占据我国服装生产的主导地位，短期内，服装产业生产格局不会发生更大变化。

　　据中国纺织工业协会对参与统计的142个集群来看，2009年企业共15.04万户，比2005年增加3.69万户，增长32.5%。其中规模以上企业增加0.75万户，增长63.8%。职工800.47万人，比2005年增加225.24万人。

　　142个集群2009年其工业总产值18474亿元，比2005年增长69.9%,年均递增14.2%，其中规模以上企业13832亿元，增长达79.8%；主营业务收入18076亿元，比2005年增长73.4%，年均递增14.7%，，其中规模以上企业为13113亿元，增长78.9%；利润总额910亿元，比2005年增长91.6%。年均递增17.6%，其中规模以上企业637亿元，增长93.1%。

　　据统计，我国服装生产和销售的70%来自于产业集群。目前，服装产业集群的集聚效应越来越明显，而各个服装产业集群的发展有共性也有差别：有的以单产品闻名，比如福建省石狮市是国内著名的休闲服装名城；有的以贸易方式闻名，如江苏省金坛市是“中国出口服装制造名城”。

　　另据各服装集群统计数据显示，各服装产业集群的服装产业经济总量在当地工业经济总量中的比重，最小占20%，多则达到80%以上。与2005年相比，大部分集群规模以上的服装企业数量已经翻倍，服装产量和出口额同比增长也普遍超过60%。比如，“中国休闲服服装名镇”广东省中山市沙溪镇至2009年底，全镇共有纺织服装企业2186家，比2005年增加了1245家，增幅为132%，产值为136亿元，相较2005年增幅达到126%。

　　近年来，特别是国际性金融危机以来，东南沿海服装产业面临转型升级的压力逐渐加大，长三角、珠三角地区生产规模已趋稳定，开始进行产业重新定位：一方面加快提升产业发展水平，一方面加速向内陆梯度转移，特别是中西部部分地区已经开始出现新的产业集群。比如，2009年，河南省郑州市二七区获得了“中国女裤名城”称号；在江西、湖北、重庆、四川等中西部地区以及辽宁等东北地区，也开始出现服装产业集聚。

　　但是从产量绝对值来看，中西部地区还远未能成长为支撑我国服装产业发展的主要力量。

　　产业集群转型升级迫在眉睫

　　虽然我国的纺织集群化为纺织工业的发展做出了重要贡献，不过，目前我国纺织工业规模以上企业5.4万户企业中，99.4%是中小企业。“不要误解我国纺织工业今后面对的竞争主要是来自发展中国家，要知道我们要从国际产业链低端向高端提升的主要竞争对手还有发达国家。”杜钰洲强调。

　　据介绍，中小企业一直是欧盟纺织服装产业的主体。比如，意大利以纺织服装中小企业和产业集群闻名。意大利别埃拉地区是羊毛织品加工集群，该地区有纺织企业18761户，其中1143户是个体户。并且当地还有政府和企业合建的公共研发中心，建在位于该区的都灵理工大学别埃拉纺织学院里，专门为中小企业研发、质量检测、培训等服务。同时，还以别埃拉集群的名义在全世界进行品牌宣传和市场拓展。

　　同时，目前我国纺织服装产业集群主要集中在经济发达的沿海地区，资源压力日益加大。
　　土地资源方面，沿海地区土地资源日益匮乏，加上国家严控用地指标，土地价格快速上涨，产业发展受到限制。

　　资金方面，尽管一些集群企业建立起为中小企业服务的融资担保机构，但是“融资难”仍是集群存在的普遍问题。

　　人力资源方面，“招工难”是纺织服装行业近几年面临的主要问题，由于招工难，大部分地区用工成本均出现较大幅度提高。调查显示，职工工资较去年普遍上升10%~30%，企业用工成本不断增加，企业负担加大。

　　另外，目前集群的产业结构调整任务依然间艰巨。虽然经过多年的努力，不少集群产业和产品结构得到优化，但多数集群产品同质化竞争仍然较严重，议价能力不强，产品附加值偏低。不少集群地区还有相当数量小企业处于比较分散的状况，企业规模偏小，实力偏弱，市场适应能力差，缺少龙头企业。

　　即使是东部经济发达地区的知名产业集群，也尚有继续提升的空间。以浙江省的纺织产业集群为例，据了解，2009年浙江省纺织产业集群包括丝绸、家纺、羊绒、经编等；纺织服装、鞋、帽制造业，包括纺织服装、针织服装、羊毛衫服装、童装等29个行业，共吸纳163.8万人就业，年销售收入为5723亿元，对于浙江省经济发展贡献巨大。但是，目前该省纺织产业集群发展也存在着严峻挑战：

　　一是浙江省纺织服装产业结构存在“低、散、弱”的情况，组织结构散，自主创新能力不强，缺少龙头企业带动，如诸暨大唐袜业2009年共有企业11080家，而销售超亿元的企业仅27家，仅占企业总数的0.2%。

　　二是支撑要素的研究和创造不够。如人才和科技要素中，百万人口研发人员数量分别只有广东的78%、江苏的58%，辽宁的56%，人才总量中高级技术职称人员仅占3.9%，低于全国平均水平。

　　值得注意的是，今年7月，工业和信息化部出台的《关于推进纺织产业转移的指导意见》，以及正在加紧制订的《纺织工业十二五规划和2020年强国纲要》，都将优化产业布局、提升产业集群作为今后纺织产业发展的重点任务之一。