中国人民银行(简称“央行”)正在酝酿中的动态差别存款准备金率公式或因过于复杂而夭折。
据财新网援引接近央行的知情人士话称,央行去年底酝酿中的动态差别存款准备金率公式,因过于复杂,不好操作等原因,已暂被国务院高层悬置。但预计差别存款准备金率仍是央行管控信贷规模的重要工具。
上述人士表示,由于公式变量太多,有些主观性较强,实际执行难度较大,不大符合建立一个简洁、科学的公式的初衷。“但央行试图提高差别存款准备金率透明性的努力有目共睹。”
央行于2010年12月下发了差别准备金率动态调整公式的指引,以期望通过公式化的方式增强政策的可预期性。原计划该指引将在2011年前三季度试行,四季度正式开始实施,新规暂时仅适用于全国性商业银行。
在新的指引中,银行的资本充足率、流动性状况、杠杆、拨备、审计结论、信用评级、内控水平、信贷政策的执行情况等都将作为参考系数,亦将逆周期资本、系统性重要机构的资本等因素纳入。此后各家银行都在内部根据这一公式进行了内部测算。
央行认为,差别存款准备金动态调整有助于在经济形势或金融市场发生意外情况或突发逆转的时候,提供较为充足的损失吸收能力。
而从短期来说,上述严格的公式有助于央行控制银行放贷。包括国有大行以及股份制银行信贷部负责人此前都曾向早报记者表示,差别存款准备金率对银行放贷冲动的确有很好的威慑作用。“银行很担心被差别,一旦某一时期放贷速度过快、量过大,就会权衡继续投放贷款和遭受处罚之间的得失。”