为有效控制外汇占款实现控制基础货币增长,中国人民银行郑州培训学院教授王勇撰文建议,放宽汇率浮动幅度,从三季度起,将人民币兑美元每日浮动区间由0.5%扩大至1%。
中国央行去年6月19日宣布重启汇改,增强人民币汇率弹性。至目前人民币兑美元已累计升值约3.9%;目前中国外汇交易市场人民币兑美元即期波动区间(最高/低价与中间价偏离度)仍维持在0.5%,且绝大多数交易时间内,都没有达到上述波幅。
周五刊登在上海证券报的文章并称,引发物价总水平上涨的原因很多,但外汇占款过多,可能是诱发物价总水平上涨的主要动力,所以央行应围绕着如何有效解决外汇占款问题来着手调控货币。
数据显示,截至今年1月末,中国外汇占款馀额达23万亿元,比前月增加5,016亿元,环比增加24%。
由于外汇占款增长很快,导致基础货币被动投放也很快,在央行票据的对冲功能大幅下降的情况下,如何有效控制外汇占款实现控制基础货币增长已是当务之急。
今年以来,差别存款准备金制度等调控措施出台,信贷增幅已得到控制。不过外汇占款居高不下,令央行对冲流动性的压力颇大,尤其在前期公开市场央票发行遇冷,回笼资金功能近失效的情况下,前两个月央行即两次上调法定存款准备金率。
文章建议,要积极刺激进口,减少外汇占款对央行调控货币供应量的压力。
同时,创新货币调控工具,除了继续启动存款准备金,以及公开市场操作对冲外汇占款外,央行可考虑实行无息准备金制度,将流入外汇市场的30%-50%非贸易类外汇资金,列入为期一年的无息外币强制性存款,或对没有正常贸易背景的外汇资金,可徵收10%-20%的结汇税。
国务院总理温家宝周一强调说,将根据市场需求变化,进一步加大人民币汇率浮动弹性;但同时要坚持渐进升值,因要考虑到企业承受能力和就业问题。