在3月28日举办的“中国 制造 佛山论坛” 暨第七届中国陶瓷行业新锐榜颁奖典礼上，中国复关及入世谈判的首席谈判代表龙永图表示，中国加入WTO的议定书第十五条为其他国家向中国产品实施反倾销提供了便利，对此他向频繁遭遇反倾销的、受不公平待遇的传统产业表示歉意。

　　龙永图向传统产业致歉

　　中国加入WTO的议定书第十五条将中国有条件地定义为非市场经济国家，而且长达15年。有分析认为，这一条款是其他国家针对中国产品可以轻易采取反倾销措施的症结所在，譬如国际上多次对中国陶瓷展开的反倾销调查就与中国的非市场经济地位 密切相关。

　　龙永图表示，关于中国市场经济地位的问题，绝对不是出现反倾销最重要的原因，“是否反倾销，主要是国外政治上的需要的”。但他也承认十五条的确给国外针对中国反倾销提供了一个便利的条件，“我很抱歉。向因为这个条款而遭受不公平待遇、一些遭受反倾销的传统产业的同仁们表示我们的歉意。” “当时谈判非常的辛苦，我们必须坚守的底线实在是太多了。”他说，“我们必须坚守中国绝不开放资本市场，我们必须坚守中国的人民币绝对不能够承诺一个完全自由兑换的时间表，等等。整个谈判必须有一个全局，必须有一个战略的考虑，当时我们感到必须用15年来换取美国在这些重大问题上的让步”，“对于我当时作为首席代表来讲，我是很困难地接受了这一条。”

　　制造业能顶住这5年

　　“当时考虑能够反我们倾销的一些产业，主要是传统性产业，而我们传统性的制造业是有竞争能力的，在某种意义上并不怕他们反倾销。实际上过去的十年历史经验已经证明，中国传统制造业并没有在这15年所谓反倾销条款约束之下得不到发展，或者说扛住了一次又一次反倾销的攻击。”龙永图进一步表示，“希望大家能够理解我们，我们再咬牙五年，这个条款就失效了，我也相信我们中国的传统制造业能够顶住这五年。”

　　中国应成为全球最大进口国

　　“中国一定要坚守制造业这样一个行业。”龙永图强调，制造业是中国经济的基础，也是中国经济参与国际竞争的强项，“丢掉了制造业，我们就是自废武功。”他分析道，中国仍处在以制造业为基础、以工业化和城镇化为动力的发展阶段，不能超越这个阶段，“所以依然要把制造业和为制造业服务的服务业作为整个中国经济发展的基础。”而且，龙永图提出“凡是与人们刚性需求相联系的产业永远是朝阳产业”。

　　龙永图表示，中国的外贸政策正在发生深刻的变化。“在中国外汇储备 大量增加的情况下，应该实行一个出口和进口并重的战略。时代已经变化了，中国开始而且必须成为一个全球最大的进口国。”他指出，在世界贸易市场上谁是最大的进口国，谁就是老大，中国必须作出最大的努力，争取成为全球最大的进口国。