中储棉公司是2003年3月经国务院批准成立的一家中央企业，承担着国家储备棉宏观调控任务。八年多来，在国家有关部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我们牢记使命、攻坚克难，圆满完成了国家储备棉的收购、调运、抛售任务，认真履行了一个中央企业应该承担的社会责任、政治责任和经济责任，有效调控了棉花市场，同时也初步建立起来了国家棉花储备体系。主要表现在以下几个方面。 

　　一、储备棉吞吐能力持续增强。中储棉总公司成立八年来，储备棉吞吐总量超过800万吨。2008—2009年，两年的时间储备棉出库量达到了530万吨。 
　　二、仓储设施建设初具规模。目前我们已经投入运行有12个储备部，今年又将有三个投入使用。今、明两年我们将要改造升级八个直属库，同时新建七个点。通过这两年多的努力，我们的储备规模涉及容量将要达到130万吨，初步形成布局合理、交通便利、设施先进、管理规范的棉花仓储体系，为储备棉出得进、调得动、用得上打下坚实的基础。 
　　三、储备棉管理水平明显提升。经过八年多的努力，我们建立了一套行之有效的管理办法，逐步建立起科学化、标准化的管理模式。同时我们建立了全方位的安全管理制度，并取得了明显成效。我们在储备棉大进大出的情况下没有发生任何安全事故，确保国家储备棉的安全与完整。同时，我们还培养了一支有战斗力的干部管理队伍和技术队伍，为完成国家储备棉任务奠定了人才基础。 
　　四、经营领域不断拓展。中储棉总公司始终围绕国际、国内两个市场、两种资源，充分利用国有贸易配额，进出口和棉花资源优势，积极开展棉花进口代理业务，代储代运代销。国内外棉花客户区域代理、银行监管库以及保税库等业务，进一步增强了中储棉公司在国内外棉花行业的影响力。 
　　五，信息化管理水平提高到一个新的水平。中储棉公司经过五年多的努力，已经全面建成了国家棉花监测信息系统。截止到2010年底，我们在全国设立了14个办事处，140个监测点以及6800个信息联系点，实现了对棉花产、购、销数据全面采集与分析，为国家有关部门当好参谋。同时我们还加强了正确的市场舆论引导等方面，我们发挥了重要的作用。 
　　与此同时，中储棉公司也加强了自身的信息化建设，我们初步构建了业务流、数据流、资金流的共享平台。极大地提高了储备棉收储和抛售效率，同时也确保了国家储备棉数据的准确性。 

　　第二个问题，发挥储备棉调控作用的新思路。 
　　实践证明，宏观调控是确保棉花市场正常、高效运行必不可少的手段。只有进一步加强或改善宏观调控，避免价格大起大落带来的生产大上大下，才能使我国棉花产业更加健康、稳定、有效的发展。新形势下，中储棉公司要进一步增强使命感或责任感，我们要紧紧围绕国家“十二五”规划的发展总体目标，着重落实好宏观调控的针对性、灵活性和有效性。我们要在认真分析国内外棉花市场形势的基础上，提前谋划、时刻准备履行国家宏观调控任务。与此同时，我们还要在完成国家宏观调控任务的同时，要加强经济核算，降低经营成本，确保国有资产的保值增值。 
　　中储棉公司在“十二五”时期提出了围绕“一个中心”，构建“三大板块”的发展思路。“一个中心”就是以完成国家棉花宏观调控任务为中心，“三大板块”是构建进口棉入储机制、构建棉花储备轮换机制，构建棉花物流网络，三个板块。 
　　今年中储棉公司的“中心任务”是落实好《2011年棉花临时收储预案》。为了稳定棉花生产，今年国家发改委等八部委联合发布了《2011年棉花临时收储预案》，决定从2011年开始实行棉花临时收储制度，提前公布价格是1.98万元/吨，使纺织企业、棉农以及棉花产业链的各经营者有了心理的预期。二是在13个主产区进行，明确了收储的范围。三是确定由中储棉公司具体实施并规定了收储时间，确保了收储工作的有效实施。 
　　为了进一步落实《2011年棉花临时收储预案》，中储棉总公司正在按照有关要求做好该年度实施预案的制度设计，仓库网点布局以及配套监管方面的准备工作，对实施细则我们近期将报送国家有关部门批准。经批准后在相关网站公开发布。 
　　构建三大板块，第一大板块是构建储备棉入储机制板块。2011年中国设置一种预防性的措施达到稳定市场的目的，有效克服棉花大起大落带来的生产大上大下。由于我国棉纺产业的持续发展，对棉花需求持续旺盛，面积在现有情况下有所增加，通过科技进步提高单产，但依然不能满足国内棉花供求的需要，缺口依然需要进口来解决。从2004—2009年，我国年均棉花进口量在230万吨以上，最高年达到了400万吨。中国对外棉花依存度高的格局还将持续一段时间。 
　　我国通过国内资源补充储备的难度也比较大，需要探索建立一种进口棉收储的新机制。中储棉公司通过集中采购，一方面可以增加储备资源，降低成本，另一方面可以调整或优化储备棉的库存结构。我们将密切关注市场，及时向有关部门报告建议。 
　　第二个板块，构建储备棉定期轮换机制。通常情况下棉花存放三到五年，都会发生品级的自然下降。目前储备棉轮换工作是由国家有关部门下达计划，由中储棉公司按计划来实施，虽然取得了一些成效，但是由于储备棉降级带来的质量损失，也给国家增加了财政支出。储备棉结构也需要不断地优化，我们目前正在建议国家有关部门批准储备棉轮换机制，中储棉公司将按照同质同量原则，销售陈棉购进新棉，为储备棉轮换探索新路，积累经验，并建立起长效机制。 
　　第三个板块，构建棉花物流网络。中储棉公司为了完成国家宏观调控任务，落实好《临时收储政策》及轮换任务，我们自有的仓储设施仍然不能满足需要，因此需要从社会上招一批交通便利、设施完好、管理水平高的仓库，我们与这些仓库建立战略合作伙伴关系。前面我介绍了中储棉公司已经开展了进口棉代理业务，仓单质押、代储代运、交割库、保税库等业务。今后我们要进一步发挥中储棉公司在政策、资金、资源、仓储、人才以及信息方面的优势，大力开展物流服务业。我们希望与在座的涉棉企业共同发展，构建以中储棉公司为龙头，辐射全国、灵活便捷、高效运转的棉花物流网络体系。通过实现管理制度科学化、安全制度标准化、服务规范统一化打造优秀的企业品牌，既降低棉花流通成本，提高企业和社会效率，又为保证棉花调控的有效性奠定坚实的基础。 
　　建立完善的棉花储备体系是提高我国棉花宏观调控针对性、灵活性、有效性的根本保障，这给中储棉公司提出了新的挑战，也带来了新的发展机遇。我们将与国内外涉棉企业建立广泛的、长期的战略合作关系，携手发展、优势互补、互利共盈，为促进我国乃至世界棉花产业的健康发展发挥更大的作用。