6月15-16日，2011’中国国际棉花会议在大连召开。来自国内外的千余名棉花纺织业代表，围绕“风险与机遇：中国与世界棉业的未来发展之路”的主题，从宏观经济、市场形势和可持续发展三方面，进行了深入交流和探讨。会议分析认为，2010年度，受产需缺口加大及国内外经济环境等多重因素影响，棉花价格大幅飙升，连创历史新高，之后又迅速回落，价格波动幅度之大，速度之快，历史罕见。2011年，中国及世界主要产棉国面积增加，产量趋升，供求矛盾有所缓和，棉价趋稳，但仍将高位运行。
　　从生产形势看，由于２０１０年度棉花价格创历史新高，2011年全球各产棉国都不同程度地扩大了种植面积，预计全球棉花产量可望达到2730万吨（ＩＣＡＣ6月报告），比上年度增9%。但部分地区出现干旱、洪涝等气象灾害，棉花产量的增幅可能低于面积增幅。中国棉花协会最新监测，预计2011年全国植棉面积为8100万亩，同比增长5.2%。播种以来气象条件总体有利棉花出苗生长，如果后期没有毁灭性的自然灾害，预计将获得较好收成，产量不低于上年。美国农业部（USDA）植棉意向调查显示，美国植棉面积预计为7650万亩，同比增长15%，但弃种率可能达到19%，预计产量为350万吨，受西南棉区严重干旱影响，实际产量将低于上年。印度棉花协会预计植棉面积可达1.9亿亩，同比增长15%，预计产量为588万吨。
　　从需求方面看，过高的棉价导致全球纤维消费开始向化纤转移，用棉比例下降。但随着近几个月棉价的回归，需求量再次反弹。大多数国际机构预测，2011年全球棉花消费将继续增长，再创历史新高。从中国方面来看，尽管受到宏观调控、成本上升、竞争增强等多种因素影响，但中国纺织行业今年生产、销售、出口等情况总体仍呈增长之势，预计今后相当长一段时期，中国棉花缺口将长期存在。
　　从价格方面看，产量增幅低于预期，而消费量继续增长，库存仅恢复性增长，如果新棉生长面临更多困难，将给市场供求形势带来潜在看涨因素。美国棉农目前新棉销售进度已经过半，美国农业部预测棉农的平均出售价格将达到0.95-1.15美元/磅，较本年度上涨27%。中国方面，由于农村劳动力大量流向城市，而植棉费工费时，物化成本和劳动力成本不断上升，低价棉时代或将成为历史。国家今年出台了收储保护政策，已将新年度棉价锁定。
　　本次会议代表们关注两个问题：一是棉花质量下降；二是贸易秩序混乱。对于棉花质量问题，纺织企业反映非常强烈，受气候和价格双重影响，本年度棉花质量明显下降，纺织企业买不到高质量的棉花，中低等级的棉花也存在水分、三丝等多方面问题，直接影响到企业正常生产和交货。另一方面，由于国际棉花价格经历了前所未有的大幅波动，中国和国际间贸易环境均出现恶化现象，特别是印度棉违约情况严重，严重影响正常的贸易秩序。与会代表认为，棉价大起大落损失的是金钱，而质量信誉的丧失，则影响产业的生存和可持续发展。
　　参加今年国际会议的代表，囊括了产业链棉农、轧花厂、棉商、纺纱、织布、服装、零售各个环节。与会代表一致认为，棉花产业链条长，参与主体多，利益冲突在所难免，进入高棉价时代，政策设计需要平衡各利益主体的关系，打通、理顺产业链各环节，既要保障棉农利益，提高棉农种植积极性，又要考虑纺织企业的承受能力，促使各环节达成平衡，形成利益共同体，走出“棉贱伤农，棉贵伤企”的怪圈。生产方面，在启动最低收储价调动棉农积极性的同时，还要为棉农提供便捷、高效的社会化服务；研究将新疆建设成国家级棉花基地，实施特别扶持政策。在流通方面，扶持、鼓励骨干企业壮大自身实力，成为国家宏观调控的抓手，保供稳市的主力；纺织方面，实行鼓励产业升级、遏制低水平扩张的政策导向，引导企业深加工、高档次、创品牌，走“智造”、创造之路。