为了解新疆纺织产业转移及棉花收购等情况，9月15~18日，中国棉纺织行业协会会长兼中国纺织工业协会纺织产业转移工作办公室副主任朱北娜、中国纺织工业协会纺织产业转移工作办公室副主任穆欣、中国纺织工业协会信息中心副主任乔艳津和中国流行色协会秘书长朱莎等一行四人赴新疆调研，并走访了库尔勒的四家纺织企业。
 
    随着沿海和中心城市产业结构的调整和升级，中西部地区投资环境的不断改善，以劳动密集型为特点的纺织产业受劳动力成本和物流成本上升的驱动，我国棉纺企业出现了从沿海及中心城市向中西部转移的趋势。近几年来，企业向新疆转移的势头加速，在新疆总能力480万锭中，约75%为内地企业新建或重组形成的能力。
    优势企业是投资主力军

    据新疆纺织行业办公室负责人介绍，2010年新疆（含兵团）棉纺生产能力480万锭，气流纺10.5万头；浆粕年生产能力70万吨，粘胶生产能力40万吨；全区纺织就业人数12万人。2010年全区规模以上企业主营业务收入210亿元，工业增加值45亿元，盈亏相抵后累计盈利11.5亿元，同比增长137%，为历史最好水平。

    在新疆总能力480万锭中，340万锭为内地企业新建（约200万锭）或重组形成的能力，占行业总规模的75%以上；化纤用浆粕和人造纤维产能占到90%以上。投资企业主要集中在江苏、浙江、山东和香港特区。投资行业主要集中在纺纱或人造纤维及浆粕。因为环境优势不同，投资北疆企业多是建在产业园区内，投资南疆企业较多是各成体系。

    在疆投资的企业有以下几方面的亮点：一是纺织500强企业增多，优势企业已经成为推动新疆行业发展和当地经济增长的生力军；二是入疆纺织企业已经开始延伸产业链，向下游发展，将拉动新疆纺织产业向下游发展的步伐；三是纺纱技术水平和劳动生产率有所提升，雅戈尔在纺300支纱紧密纺，万锭用工可达45人；溢达在纺350支纱紧密纺，万锭用工可达60人。

    高端路线是未来方向

    调研人员了解到，国家及新疆自治区出台的一系列政策，加上沿海省市纺织投资环境压力的增大，将继续推动投资新疆建设纺织企业的步伐。出台的主要政策有：一是财政给予原料及制成品补贴政策。中央财政对出疆棉、纱、布分别补贴500元/吨；地方财政对出疆32支以上棉纱补贴200元/吨，32支以下补贴100元。二是新疆及兵团对符合条件的技改纺织项目给予贴息资金补助，对新上纺纱能力1万锭补贴100万~ 120万元。三是地方财政在每年的中小企业发展专项资金中安排不少于2000万元的资金，扶持符合条件的新办纺织项目。四是对符合条件的企业给予连续5年免征企业所得税地方享受部分的优惠。五是每新上5万锭就给1个轧花厂，这对棉花原料短缺的棉纺企业具有极大的吸引力。

    从新疆纺织行业办公室汇总的项目看，内地企业投资棉纺能力的势头不减。但是从企业方面反映的情况看，均因不同程度上遇到了招工难、稳定职工难以及培训团队难等问题而产生放缓能力扩张速度的想法，个别企业还有转型想法。

　　基于对棉花资源、物流成本以及招工难等综合因素的考虑，一些有自身实力保证的企业逐步在开发中高端产品，如溢达企业平均纱支在50支以上，并成功开发出300支以上的品种，雅戈尔企业也成功开发了300支以上的品种。高端产品可以大幅降低用工，产品价值可传递到下游，销售渠道进一步拓宽。这样运作的企业不在少数。

    投资应有所为有所不为

    在新疆纺织产业转移中，如何满足新疆政府、行业发展、企业利益三者需要的关系是一个重要课题。专家组认为，政府、行业和企业之间，对有效利用新疆资源，发展纺织业的看法是一致的，但因角度不同，导致对发展速度的期望值有所不同。政府会更多地考虑以发展经济做推手，实现稳定边疆的问题；行业更多地要考虑综合资源有效利用的问题；企业更多地考虑盈利空间问题。三者之间如何能够做到协调、客观、平衡，保持良性发展的课题值得我们探讨研究。

    综合新疆的硬环境和软环境，兼顾纺织产业特性及消费市场终端等情况，新疆纺织产业转移应该有所为，有所不为。比如可以鼓励纺纱企业向高端品种迈进；鼓励企业适度向织布或进而向民族终端用品延伸等。但产业链延伸到那些销售市场在内地的终端产业，在地理位置、人力资源等条件限制的前提下，能否应对快速反应的市场需求，值得斟酌。新疆是承接转移的重点地区，拥有全国近一半的棉花资源，如何良性承接纺织产业转移的课题值得探讨，并适时传递行业引导的声音也是必要的。

    新疆纺织发展最大的瓶颈是劳动力短缺，按新疆纺织“十二五”发展规划，以现有条件计算，仅新增棉纺纱锭能力所需要的员工将达到3万多人，因此提升产业，依靠新疆优质棉的优势，生产高质量的高支纱，使用长车细络联装备将是发展方向。新疆发展纺织的另一个问题是缺水，制约着织布、染色等产业的发展，也将严重制约产业链的进一步延伸。

    面临三大共性问题

    从参加座谈和走访的纺织企业看，目前新疆纺织企业面临三个比较突出的共性问题：一是如何做好管理和技术骨干人员的培养；二是面对以80后、90后为主的职工，如何创新管理，稳定团队；三是如何提升管理水平，降低万锭用工。

    新疆棉纺织行业目前运行基本平稳，但与去年相比，经济有所下滑，棉纺织行业盈亏相抵，棉纱产量同比增长5%，棉布产量下降9%。新疆纱布产量统计数据比较准确，误差在5%左右，主要原因是棉花、纱布产品以出疆为主，涉及到出疆补贴，漏统多统现象较少。

    目前，新疆的新棉已经陆续上市，9月上旬收购价格8.5元/公斤左右，9月中旬棉花收购价格上升到9元/公斤以上，种种原因导致价格稍有差别。棉农心理预期较高，普遍惜售；纺纱企业购棉热情不高，普遍处于观望状况。

    据悉，2010年度新疆棉产量应不低于310万吨；2011年度新疆棉获得历史上大丰收，产量将高于上年，产量有望增长10%，棉花的质量也大大好于上年，预计今年新棉上市价格在2.1万元/吨左右，不但能有效保证疆内棉纺企业用棉，同时也希望在疆投资的企业能有较好的回报。但是下游需求不旺将影响棉纺企业的正常生产，并对下半年的经营状况表示担忧。

    在采摘情况方面，调研人员了解到，今年拾花工的费用为1.8~2.0元/公斤，由于是当天结算，也吸引了一些其他行业的季节工进入拾花工行列。轧花企业竞争非常激烈。在人工成本快速上升、拾花工严重短缺的情况下，今年机采棉比重上升。随之带来了各等级棉混在一起、短绒增加、含杂增多、夹带地膜塑料等新的问题，棉纺织企业不愿意购买。据悉，“十二五”末，兵团种植的棉花将全部机采。如何保证棉纺企业能用上优质的棉花是面临的突出问题。