2011年非洲经济在增长中充满变数。虽然年初以来,有经济数据显示非洲经济正处于稳步复苏中,但受地区局势、主要经济体通胀率上升、货币贬值以及世界经济低迷的影响,该地区整体经济能否在短期内走出危机仍存在诸多变数。
饱受粮荒和政局不稳困扰
世界银行行长佐利克曾表示,“高价食品、贫穷和动乱交织,世界上没有任何地方像非洲之角这样,忍受着如此多的悲剧。”
去年年底以来,60年不遇的大旱在整个“非洲之角”迅速扩散,很多地区出现严重的粮荒,超过1300万难民只能绝望地等待援助。
历经20年战乱至今仍政局动荡的索马里面临严峻的人道主义灾难:包括首都摩加迪沙在内的6个地区相继被联合国(微博)宣布进入饥荒状态,中南部地区严重营养不良比例已超过50%。
粮荒导致大批难民流入周边国家和地区,给地区安全带来巨大隐患。6月以来,索马里每天大约有4000人次因无法果腹而选择背井离乡,来自南部的灾民也不断涌入摩加迪沙,而位于肯尼亚和索马里边境的达达布难民营更是人满为患,原本计划接受9万难民的营地却聚集了近50万人。
虽然国际社会已加大对“非洲之角”的人道主义援助力度,但地区局势长期不稳定、粮食供给缺乏规划、政府农业政策缺失、农业发展意识淡薄、粮价飙升等各方面因素夹杂,旱情好似一把尖刀,把“非洲之角”长期聚集而成的“毒瘤”戳破。
到目前为止,旱情所引发的粮荒仍未得到根本性缓解,国际援助缺口尚存。
此外,非洲今年的政治局势也不容乐观。几内亚、科特迪瓦和马达加斯加等国都深陷政治危机。另外,据初步统计,明年撒哈拉以南非洲约有17个国家要举行总统选举。选举可能造成的不确定性因素将可能成为左右这些国家经济走势的关键因素。
通胀和货币贬值双重压力
2011年非洲主要经济体先后遭遇通货膨胀、货币贬值加剧的问题,导致经济发展受到影响,人民生活负担加重。
12月1日,肯尼亚央行将基准贷款利率从16.5%提高到18%,这距离上一次将基准贷款利率从11%大幅提高到16.5%仅相隔一个月。如此提高利率显示了肯尼亚面临严峻的通胀压力。据肯国家统计局最新数据显示,肯尼亚通胀率连续13个月上升,11月份升至19.72%。
而另两个经济大国南非和尼日利亚也遭遇了不同程度的通货膨胀。据南非统计局最新数据显示,由于食品和油料价格上涨,南非10月通胀率达到6%,创21个月来新高,已达到南非央行3%至6%的通胀预期上限。而受煤油和柴油价格上升影响,尼日利亚10月通胀率达到10.5%,超过9月的10.3%,迫使尼央行大幅提高基准利率,以抑制通胀。
伴随通胀而来的是货币贬值。今年9月南非兰特对美元汇率大幅贬值,由此前的6.5:1贬至8:1。而肯尼亚先令对美元汇率从年初的80:1也一路走低,在10月中旬一度达到107:1的最低点。
与此同时,非洲经济还面临着世界经济低迷的挑战。一是原材料大宗商品价格下跌的风险。如果发达国家需求继续减少,大宗商品价格走低,将对非洲出口收益造成冲击。二是如欧债危机不能尽快解决,其财政紧缩政策将继续对非洲出口产生严重的负面影响。
区域经济一体化带来希望
尽管受内外部各种因素的影响,非洲经济发展存在阻碍,但在今年开始加速的区域经济一体化进程有望为本地区未来的发展打下坚实的基础。
今年6月,来自东部非洲共同体、东南部非洲共同市场和南部非洲发展共同体的26个国家政府领导人和高官在南非约翰内斯堡发表联合宣言,正式启动三方自由贸易区谈判,远景目标是建立单一共同市场,在未来3年内先期实现三大地区集团内货物自由贸易。
同时,非洲国家普遍实施宽松的财政政策,信贷向实体经济倾斜,以刺激消费和国内投资。非洲国家还加大了对交通运输与通讯等基础设施建设的投入,以促进经济增长和增加就业。
继6月发布联合宣言之后,上述三个区域经济组织的领导人和代表又于9月底在肯尼亚首都内罗毕召开会议,商讨筹措约合150亿美元的资金完成肯尼亚拉穆港口项目及其他6个东非交通要道的基建项目。这些项目不但有助于扩大区域市场规模,减少物流成本,还将为服务贸易和投资的发展打下基础,加速非洲区域经济一体化。 在对外经贸交流领域,非洲国家在拓展与新兴经济体的经贸与投资合作上取得了新进展。今年,非洲与新兴经济体的经贸合作持续扩大,拉动了经济增长。
有经济分析人士指出,就整体而言,非洲经济经历了国际金融危机的考验,抵御外部风险的能力明显增强,2012年非洲经济发展前景依然向好。