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孟加拉国:下一个成衣业的中国?

发表时间:2012年02月02日

  随着中国大陆退出成衣业,转而更加支持附加价值产业,孟加拉国国将自己定位为下一个低成本制造的热门采购地点。根据麦肯锡(McKinsey)对欧美成衣买主以及国内供货商的研究,孟加拉国国仍必须克服一些障碍,以利在未来10年内成为全球的采购重心。

  中国大陆劳动成本上升与其货币将使中国在劳力密集产业变得比较没有竞争力。

  转移阵地到孟加拉国国

  目前出现由中国大陆南部移到亚洲其它国家的趋势,包括中国大陆的买主也是如此。麦肯锡预测孟加拉国国在成衣业快速成长的潜力,使其成为下个热门采购地区。

  麦肯锡的报告中提出对于整个价值供应链中的决策者与工作人员所作之密集研究的结果分析,包括主要的外国买主、本地供货商与政府等。孟加拉国国的成长将不会只限于低成本的成衣业,由于买主需求也将带动产业升级到更加精密的项目与上、中游多样化产品,预期中价位产业将会成长更快。

  价格的吸引力

  麦肯锡在个案研究中以外国买主观点说明孟加拉国国的四个优势。这些外国买主占孟国成衣出口到欧美的66%。

  所有参与研究的采购总监(ChiefPurchasingOfficers)均表示价格吸引力是首要、也是主要向孟加拉国国采购的理由。参与研究者预期明显的效率提升将可弥补未来成本增加,但孟加拉国国的价格仍可维持高度竞争力。

  孟加拉国国的年轻劳动力(人口中位数为23.1岁)、拥有区域内最低的劳动成本,以及受到肯定的品管能力,均使其成为继中国大陆之后理想的采购地点。

  产能

  参与研究的采购总监有半数表示,产能是孟加拉国国成衣业的第二大优势。庞大的现有成衣产能、目前有5,000家成衣厂雇用360万名员工,使得孟加拉国国在产能供应方面明显排在其它亚洲成衣供货商前面。

  另30%的参与者则将产能列为孟加拉国国的第三个优势。孟加拉国国的供货商以在高值与中低端市场供应优质的大笔订单知名。

  高价品买主的采购总监希望每年对孟加拉国国采购金额能增加10%,中价位市场买主则希望每年成长14%。

  这项成长也在对供货商研究中显现出来:73%的供货商相信每年能有10%的成长率。

  输欧免税待遇

  此外,孟加拉国国受益于优惠的贸易协议,特别是来自欧盟的优惠。免税待遇被视为孟加拉国国在欧洲的主要优势。欧盟普遍化优惠制度(EU-GSP)原产地规定的改变使孟加拉国国更具吸引力。麦肯锡报告指出孟加拉国国成衣业的快速成长吸引了新的顾客层。

  区域内国家也希望拥有孟加拉国国享有的贸易优惠,孟加拉国国与印度于2011年九月达成的免税协议即为一例。麦肯锡的报告中不只强调孟加拉国国是外国买主心中在中国大陆之外的替代者,且其它国家对买主也已显现出强烈的吸引力,尽管不如孟加拉国国如此吸引人(89%的人将孟加拉国国列为前三名采购地首选、52%越南、41%印度尼西亚、37%柬埔寨)。如果成功克服挑战,孟加拉国国未来十年内市场将可确实成长7-9%,在2015年成长2倍、2020年为3倍。

  劣势

  孟加拉国国目前的成衣业优势是确定的,孟国如何克服障碍及处理方法将决定其未来。根据受访的采购总监表示,阻碍孟加拉国国成衣业的最大问题之一为其运输与公共基础建设。由于道路障碍之故,内陆运输选项有限,亦缺少深海港口,买主对于要向孟加拉国国采购何种产品必须谨慎选择。足以信赖的快速运输非常重要,可以免除原料与成衣运送的延误。孟加拉国国需要可扩张的基础建设以因应出口的增加。(目前成衣出口成长率为7-9%,预计可维持到2020年)

  能源供应不足

  孟加拉国能源供应被评比为非常匮乏,不但产能不足也太老旧,无法符合对环境友善的国际标准。交通问题需要尽快解决,以因应日益增加的出口,并避免达卡与吉大港间的枢纽地区公路及铁路网络趋于饱和,同时也要改善机场及港口的生产力。

  麦肯锡报告认为,两三年内要解决能源问题较为容易,因为厂商开始建立自己的供电系统,孟加拉国的供电网络已增加2千兆瓦的电力,并与34家电力工厂签订合约。

  符合国际标准

  非政府组织与企业社会责任之工作者检视孟加拉国符合国际标准情形,报告指出,仔细挑选供货商,价值链透明化,与供货商维持紧密关系,对于美国及欧盟成衣买主在孟加拉国采购至为重要。

  对于当地供货商而言,符合西方标准已成为一种挑战,因为其面对邻国低成本的竞争,以及新区域客户如中国大陆及印度于标准上有不同的要求。大部份已开发国家了解符合健康、社会及环境要求是事业成功的关键因素。在产业、非政府组织以及买主间,对于成立致力于企业社会责任团队、洁净生产、工人满意等应形成泛产业的企业社会责任策略。斯里兰卡成衣产业所建立的「无罪成衣」(Garment Without Guilt, GWG)对孟加拉国成衣业是最好的一个案例。

  受教育工人及科技投资不足

  该报告指出,未来3年内孟加拉国人工成本将增加30%,然而采购总监认为此点尚未有负面效果,因为在科技方面投入较多的教育及投资所提高的生产力,将可以弥补人工成本增加的缺点。此外,买主不仅要求就目前产品类别增加数量,也要着重在扩大采购更复杂及精细的产品,要求当地制造商拥有更熟稔的人力及更先进的机器。目前孟加拉国的障碍在于缺乏技巧熟稔的工人及中阶管理人才,为了应付更复杂的要求,在技术方面及先进机器的投资是很重要的。

  缺乏当地的原料

  缺乏当地的原料使得价格波动及供货延迟,倚赖进口造成采购风险及较长的前置时间。麦肯锡报告建议,增进当地供货能力及垂直整合来因应供货延迟状况。孟加拉国应寻求增进价值链改善当地市场货品质量,以及多利用贸易协议,与印度的免税协议来进口布料,以利从事代工的供货商能升级,制造更精致的产品。

  政治、社会及经济的不稳定

  半数的采购总监表示,假如孟国政治不稳定,他们将减少在孟加拉国的采购金额,政治不安定及罢工已造成严重的交货延迟,贪污也是在孟加拉国做生意的主要障碍。

  此外,孟加拉国的利率高达13%,为中国大陆5.4%的两倍,此亦阻碍了当地供货商在资本及技术方面的投资。

  成衣业成长的努力方向

  为了充分利用中国大陆退出成衣市场的机会,孟加拉国需要在其基础建设、企业社会责任、劳动力质量、原物料以及政治环境等5方面升级改善,以利能在短的前置作业时间内提供高质量、低成本的产品。为了达到此一目的,政府、成衣业以及买主必须团结,制订共同竞争策略,将供应链能量一起提升,当产业环境有利时,投资者自然涌入。

稿件来源:台湾纺拓会

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