即使2012棉花年度临时收储预案选择在春播前公布且价格较去年上调3%，但棉农收益与企业成本似乎仍难两全其美。

　　3月1日，国家发改委等八部门联合发布2012年度棉花临时收储预案，并明确2012年度收储价为20400元/吨，比上年提高600元/吨。与2011年3月30日公布年度收储预案相比，此次预案发布提前近一个月，并赶在了春播前夕。

　　业界人士认为，收储价即使再次提高，但相比种植成本等增长幅度，棉价依然偏低，造成棉农收益减少，直接影响到今年棉花种植面积。

　　收储预案制定的初衷是稳定棉花种植面积，而棉价提升将会刺激农民在春播时选择种植棉花。收储政策将对国内棉花起到“托底”的作用，但与小麦、玉米等粮食作物最低收购价提升幅度相比，棉花收储价升幅偏弱。

　　中国农业科学院棉花研究所近日发布调查报告称，2012年棉花种植面积可能减少6.1%，并建议将临时收储价格上调5%，提高至20790元/吨。

　　上调幅度没有之前市场预期高，关键在于保证棉花供应的同时，受宏观经济偏弱影响，纺织企业开工率不高，表明需求并未回暖。保证各方利益均衡也是国家在临时收储中必须要注意的。

　　据调研，近期山东、河北等地纺纱厂开工不足，整体开工率在六至七成，目前纱厂棉纱库存虽然相对正常，但若市场成交持续僵持，后期棉纱库存可能与日俱增。

　　截至3月1日，2011年度棉花临时收储累计成交270万吨。

　　目前国际棉价比国内低2000元/吨左右（按滑准税率计算），国内纺织企业仍经营困难，用棉量减少，生产原料充裕，未来国内棉价大幅上涨的可能性不大。

　　从目前来看，加工企业更倾向于收购外棉，并准备积极争取滑准税配额。在国储库存充足的情况下，2012年度棉价暴涨暴跌的可能性不大，但鉴于收储价调整，整体水平应高于2011年度。