浙江海宁经编产业园区始建于2000年，是浙江省首批省级特色工业园区。2006年，经浙江省人民政府批准、国家发改委审核，升格为省级开发区。园区是国家工信部认定的全国首批“新型工业化产业示范基地”，被国家科技部列为“纺织新材料产业基地”。2002年，园区所在地马桥镇（现称马桥街道）被中国纺织工业协会命名为“中国经编名镇”。园区曾先后被国家人事部、中国纺织工业协会等单位授予“全国纺织工业先进集体”、“全国纺织和谐企业建设先进单位”、“全国纺织品牌文化建设先进单位”、“全国纺织精神文明建设示范基地”等荣誉称号，“马桥经编”是嘉兴市第一个浙江省区域名牌。园区先后被嘉兴市政府授予“嘉兴市重点工业园区”、“嘉兴市特级工业功能区”和“嘉兴市特级转型升级工业园区”。

　　园区目前开发面积5.7平方公里，拥有入园企业468家，其中工业企业327家，拥有省批股份制企业3家，高新技术企业8家。2011年园区实现技工贸收入300.60亿元，利税16.31亿元。其中工业产值201.38亿元，同比增长15.0%；销售200.02亿元，同比增长13.5%；实现利税9.13亿元，同比增长6.6%。今年1-3月份，实现技工贸收入58.69亿元，利税1.49亿元。其中工业产值41.60亿元，同比增长1.7%；销售42.89亿元，同比下降2.2%；实现利税1.11亿元，同比增长1.9%。

　　园区在抓好经济建设和产业发展的同时，十分注重党的建设和精神文明建设，始终坚持把发展壮大非公企业党建工作作为加快推进园区经济发展和产业集群升级的重要环节来抓，以党建来促进经济的发展、产业的升级，以经济的发展和产业的集群化发展为党建工作提供更加坚实的物质基础，实现了经济发展与党建工作的互动双赢。为更好地适应园区快速发展和党建工作需要，2004年6月，在海宁市委组织部的指导下，园区成立了党委，具体负责园区内企业党建工作的开展，这也是嘉兴市成立的第一个乡镇特色工业园区党委。园区党委成立后，在市委组织部、街道党委的领导和指导下，以不断扩大非公企业党建覆盖面为目标，加快非公企业党组织的组建速度，注重党组织和党员作用的发挥，深入开展各项特色活动，有力地推进了非公企业党建和园区经济的全面发展，推动了经编产业的集群化发展。我们的具体做法是：

　　一是抓组建，扩大非公企业党建覆盖面。在经济发展中，园区党委时刻紧抓企业党建工作，为了给更多的非公企业提供思想政治上的支撑，不断加强非公企业党支部的组建工作。我们将工作重点放在规模以上和员工人数50人以上的企业，经常性到企业走访，及时掌握各企业的动态情况。在组建过程中，我们采取区别对待的方法，加快支部的组建。对符合组建条件的及时组建，并通过边接转组织关系边培养新党员、组建联合支部等形式，加大组建力度。目前，园区一共建立24个企业党支部，1个联合支部，截止2011年底，拥有党员289人。

　　二是强指导，提升企业支部工作水平。在整体经济形势不利的情况下，我们进一步强化对企业党支部的工作指导，提升工作水平，增强他们服务企业、促进发展的能力。1、注重日常指导。在日常工作中，加强对企业党支部的联系与走访，布置全年及阶段性工作任务，及时为他们指出工作的不足，帮助解决工作中的困难。2、强化业务培训。我们不断加强对非公企业党务人员的培训力度，特别是加强企业经营管理、经济发展知识的培训。每年利用各类会议、培训班，通过各种形式为企业党务工作者开展培训。园区与中国职业经理人上海认证管理中心、上海交大合作开办两届“中国职业经理人高级研修班”，其中就有10多名党务工作者参加了研修班，锦达、超达、锦宏环保等企业派了支委成员参加培训。3、开展“创业创新、活力和谐”企业创建工作。我们每年组织重点企业负责人和党建指导员赴各地参观考察，近年来已经先后前往温州、绍兴、义乌、上海、桐乡、江苏等地学习党建工作创新思路、工作措施等优秀经验。在“创业创新、活力和谐”企业创建工作中，我们突出“创新”两个字，鼓励党支部全面开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，促进作用的发挥，加快企业的发展。海利得、超达、锦达、万方等企业成为马桥街道“创业创新、活力和谐”示范企业，海利得、超达等企业还受到了市委组织部的表彰。

　　三是创特色，增强非公企业党组织的影响力。在抓组建规范的同时，我们在上级组织部门的指导下，积极探索非公企业党建工作的新途径、新方法，注重发挥党组织和党员作用。

　　1、深化党管人才工程。在工作中，我们建议各企业让党务人员分管人力资源工作，在外出招聘及人员的录用过程中，让党务人员参与。在平时工作中注重区别对待高学历人才的教育与引导工作。在园区已单独建党支部的企业中，已有12个支部的党务人员分管或是兼任人力资源工作。同时，积极开展“双培”工程，努力将党员培养成企业的技术骨干，培养成技术型人才；将企业里的技术骨干培养为党员，从而较好地优化了党员的人才结构。企业党支部通过引进和培养科技型人才来为公司的可持续发展注入新的活力。如锦达公司依托人才，通过体制创新、管理创新、技术创新，其生产的高强直涂式刀刮法篷布成为2008-2009国家火炬计划立项项目，高性能轻型膜结构复合材料被列入国家重点新产品计划项目清单。

　　2、切实抓好企业文化建设。园区成立了经编艺术团、经编合唱团、经编舞蹈团等业余文艺组织，成立了女企业家协会、会计协会等组织，通过积极开展形式多样、富有意义的活动，极大丰富了员工的业余文化生活；通过组织开展职工劳动竞赛、法律知识教育、评选先进外来务工人员、外来务工人员春节联欢、吃年夜饭等活动，为企业发展创造和谐的氛围。如万方公司党支部坚持“以人为本”的精神开展党建工作，把关心员工作为党组织工作的重要内容，把做好“人”的工作作为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，通过关心人、帮助人、教育人、激励人，不仅营造良好的氛围，还促进了企业经济的发展，2011年，公司产值增长了4.5%，利润总额增长了175.2%。园区也在2009年被中国纺织工业协会定为“全国纺织精神文明建设示范基地”。

　　3、提升信心，引导行业发展。针对去年以来经编行业出现的效益下滑、企业信心不足等问题，园区党委及时通过商会和协会组织企业召开行业会议，规范市场竞争，维护市场稳定。如今年以来面对KS经编企业当前的不利形势，园区党委和商会先后召开了10次会议，共同商讨行业的发展，专题研究发展对策，保证行业的健康有序发展。

　　为了扭转当前行业下滑的不利局面，园区党委引导企业提升核心竞争力，积极开展扶优扶强、科技创新、品牌创建、退低进高和环境保护等工作，改变以往不拼质量、不拼创新，只拼成本、只拼价格的竞争方式。自“马桥经编”被授予浙江省区域名牌后，园区企业在市场竞争中获得了又一张金名片，企业发展信心得到提升，目前已经有30多家企业经过审核，获得使用权。

　　4、开展特色活动。为了扎实有效地开展服务基层活动，围绕“访企业、重服务、鼓干劲、促提升”的主题，突出实效，达到推进园区经济全面发展的目的，园区党委组织深入开展全覆盖走访服务活动。要求组织全体园区全体工作人员深入企业、深入车间进行走访调研，实践“园区五（吾）带头和三提升”，即提升创新吾带头、履行职责吾带头、提高效率吾带头、执行纪律吾带头、服务企业吾带头和提升服务态度、提升服务能力、提升服务环境。目前，已经走访企业278家，到5月底，将完成434家企业的走访工作，听取企业意见和建议并切实帮助解决企业问题和困难。此外，园区已经连续第三年开展经编科技文化活动周，举办一系列在行业内影响大、效果好的活动，包括经编论坛、经编设计大赛、经编交易会、专家对接等，提升园区知名度和美誉度。

　　新形势下园区党建面临的困难与挑战

　　受国际金融危机的影响，经编行业遭受了较大的冲击，许多企业都面临着办厂以来前所未有的困境，非公有制企业党建工作也面临着新的困难与挑战，主要有以下几个方面：

　　1、企业主热情不高。受经济不景气的影响，企业将大部分精力放在业务上，尽可能减少非生产经营性活动，党组织活动的时间和空间相应地被压缩。追求效益利润最大化是企业一切活动的出发点和落脚点，而企业党建是一项长期的、潜移默化的工作，无法在短期内为企业产生效益，企业主的党建热情受到一定影响。

　　2、党组织的活动方式受到新的挑战。园区内企业生产大部分实行三班倒或两班倒形式，党员也被安排在不同的时间段上班，特别是一些生产一线的岗位往往是一个萝卜一个坑，党组织开展活动牵涉到生产计划安排、人员顶岗协调等方方面面的问题，其活动时间、方式受到一定制约。其次，在新形势下，传统的集中开会、学习等活动方式也已不能适应非公企业发展的需要，从整个面上情况看，企业党组织还缺乏一些创新、有效的活动方式。
　　3、对党务工作者提出了更高的要求。当今非公企业面临的环境日益复杂，党务工作者在企业中面临的环境也千变万化，这就要求党务工作者不仅精通业务、拥有更强的党务工作能力，而且要熟悉企业的生产经营管理，在金融危机下能为企业的生产经营出谋划策。

　　4、党组织地位受影响。企业是一个独立经营的组织，企业党组织的存在依赖于企业发展壮大，先有企业然后才有企业党组织，但在现在的形势下，企业党组织究竟是不是企业生产经营中的必要组织？很多企业都还存在疑问。其次，大部分企业的党组织还只是作为企业生产的一个内部组织存在，不能真正独立、全面地发挥其作用，党组织的地位、作用的发挥在很大程度上依赖于企业主的意识。第三是党组织负责人在企业中的地位决定着党组织在企业中的地位，同样的企业、同样的党支部，由不同的人担任支部书记，党支部的地位会随之发生变化，而支部书记在企业中的地位又往往取决于企业主的意识，因此企业党组织离独立发挥作用、形成政治核心还有一定的距离。

　　下一步工作重点与措施

　　1、深入实施两大发展战略

　　继续以“创业创新、活力和谐”企业创建为重点，促进园区转型升级。园区党委将深入实施“二产提升”和“三产创新”发展战略，一方面从提高经编产业核心竞争力入手，另一方面从服务业创新发展入手，力争打造经编产业的制高点、海宁城南的新亮点和金融副中心。

　　2、凝聚人心，稳定企业发展

　　带领群团组织深入做好企业职工的思想政治工作，发挥好企业与职工之间沟通的桥梁纽带作用，让职工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难出谋划策，共克时艰。同时，利用企业生产清淡时机，加强党员职工的新知识、新技术和新工艺培训，提高技能和素养。组织开展七一职工广场文艺活动，举办征文比赛和演讲比赛，倾听广大党员职工的意见和建议，鼓励广大党员职工为企业发展、园区发展出谋划策。

　　3、强化人才战略，助推企业发展

　　积极实施科技兴企、人才强企战略，继续把好人才引进关，为企业输送新鲜血液，同时，有针对性地培养一批高素质的经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才，引导企业练好内功，增强发展后劲。