一、 石河子开发区基本情况

　　石河子开发区于1992年经自治区人民政府批准设立，2000年4月升格为国家级开发区，规划面积11.2平方公里。2006年3月，自治区人民政府批准设立石河子北工业园区，规划面积31.2平方公里。2010年9月，兵团批准设立石河子开发区化工新材料产业园，规划面积20.3平方公里。截止2011年底，已开发区面积32.93平方公里。管辖下的“一区两园”重点发展食品、纺织、化工、农业装备、新材料和新能源等产业。

　　二、石河子开发区棉纺织产业定位和发展目标

　　“十二五”期间开发区重点发展棉纺、织布、针织服装产业，适度发展毛纺织和人造纤维产业，积极推进印染及后整理加工业。棉纱类产品重点发展中高支和精梳纱线，坯布重点发展适销对路和批量大的产品，鼓励发展家纺装饰用布和产业用布，适度发展毛纺和混纺面料；扩大针织服装的生产；化纤要提高差异化粘胶纤维的比重。推进纺织机械配件的生产。

　　到2015年，力争棉纺织纺锭规模达到350万锭、气流纺3万头，织机8500台、针织机1400台，形成年产棉纱70万吨（含企业自用纱）、毛巾9万吨、针织布9万吨、服装面料6.4亿米、衬衣7000万件、西装150万套生产能力。重点抓好天盛、华芳、华孚、弘生等优势纺织企业增资扩建工作，加快如意超细毛研发和基地建设，继续抓好招商引资工作，力争再引进100万锭环锭纺、1万头气流纺、1万台以上各类织机等产能，使产业链得到进一步延伸。

　　三、石河子开发区纺织业近三年发展情况

　　西部大开发战略实施以来，开发区抢抓机遇，开拓进取、拚搏创新，取得了长足发展。截止2011年末，开发区有棉纺织企业11家，拥有环锭150万锭，比2008年增长了1.3倍，年均递增31.8 %；气流纺2.1万头，比2008年增长了2.43倍，年均递增50.83 %；宽幅无梭提花织机从无到有，达到140台，也填补了新疆宽幅无梭提花织机的空白。已形成年产棉纱36.5万吨、家用纺织品2000万米生产能力。成为新疆棉纺织行业规模最大、装备水平最高、经济和社会效益最好、发展速度最快的区域。

　　2009年-2011年，开发区纺织行业累计完成工业总产值68.12亿元，实现利润5.41亿元， 实现税金2.38亿元，提供就业机会10600个，纺织业已成为开发区继化工、食品之后的第三大支柱产业，为促进经济发展和增加就业做出了一定的贡献。 

　　四、石河子开发区发展棉纺织产业的主要做法和取得的成绩

　　（一）招商引资是实现纺织产业集群的生命线。开发区发挥新疆纺织原料、电价低、政策优惠、人才多等优势，引进国内外纺织大企业、大集团，以大企业带动纺织产业的发展。先后引进了浙江雄峰集团、弘生集团、中圣集团、江苏华芳集团、广东华孚集团、山东如意集团和沙特阿拉伯阿吉兰等国内外知名企业集团落户开发区，使石河子成为西部纺织规模最大、集聚知名企业最多的纺织、印染、服装生产基地。

　　（二）园区配套建设是培育纺织产业链延伸的基础。按照基础设施“适度超前”的原则，抓好园区能源保障供应及园区配套设施建设。为了进一步延伸产业链，2009年，开发区启动了西部第一家石河子北工业园区印染污水处理及再生利用工程一期10000吨项目建设，该项目已于2010年投入运行，2011年5月北工业园区二期印染污水处理厂也启动建设，北区印染污水处理厂的建设实现了开发区棉纱、印染到服装面料产业链的延伸。

　　（三）持续优化投资环境。2009年初，为帮助企业度过难关，支持纺织企业的发展，开发区出台了《关于贯彻落实＜石河子市对纺织企业税收地方留用部分实行部分实行返还政策暂行办法＞的通知》，2011年，根据国务院采取进一步扩大内需促进经济增长的“十条措施”，按照纺织产业调整振兴规划的要求，发挥政府调控作用，开发区进一步加大政策优惠和支持力度，扩充国有控股投资担保公司资本，放大融资担保功能，出台产业准入、财政补贴、土地出让、原棉佘欠等更加优惠的政策，重点引进和扶持一批纺织企业产业升级、扩大规模等优势企业，吸引国内外大企业集团到石河子开发区投资建设纺织、印染、服装项目。

　　（四）继续加大担保、融资服务功能，为企业解决资金困难。为了帮助企业解决资金瓶颈难题，开发区管委会于2008年在财政局下设了金融合作办公室，作为专门负责为企业提供金融服务的职能部门。为解决开发区企业担保难的实际困难，帮助企业渡过经济危机困难时期，成立了石河子拓北建设投资有限责任公司和新疆石经开融资担保有限公司，为企业提供金融担保服务。2009年-2011年累计为区内十多家纺织企业提供担保、协助融资45 亿元，切实帮助企业解决了融资问题，有力的支持了纺织企业的发展。

　　（五）加大对纺织产业工人的培养、培训力度，解决纺织企业各类人力需求。采取校企联合办学模式，依托企业设立实践教学点，实现师资、人才、设备等资源共享互补，实现校企“订单式”人才培养模式。通过职业技能比武大赛等活动，扩大中高级以上技能人才的规模。充分发挥开发区人才交流中心的作用，与四川成都、广元、甘肃天水、宁夏及新疆乌鲁木齐、沙玛两县等地区人力资源市场进行劳务对接，定期发布开发区企业招聘信息，建立开发区人才业绩档案，组织做好开发区杰出人才评选表彰活动，建好企业人才保障性住房。通过上述措施，2009-2011年，给纺织企业解决用工8300人。

　　当前，随着以外向带动为主要途径的全疆新一轮大开放、大建设、大发展格局的形成，对石河子开发区的发展提出了新的更高的要求和标准。在今后的工作中，我们要进一步解放思想，扩大开放，加大招商引资力度，优化投资环境，提升综合实力，为纺织业的发展做出更大的贡献。