有关部门统一今年棉花消费口径为920-940万吨，从这个消费量计算，政府认为8、9月中旬会出现明显缺口，纺织企业还在消费棉花，那么有关部门必须在8月之前做出抛储或者发放配额决定。我们来分析一下各个层面团的想法：

　　中储棉角度：从他们的角度而言，一旦抛储30万吨陈棉（目前12600收储的陈棉成本价已经到了18000-18500，所以大家会听到18500抛储传言），势必打压棉花价格，在只有2个月就要收储情况下，棉农都会交储，他们忧虑收储会超过500万。从中储棉会议得到的消息看也印证了这一点。

　　纺织企业角度：他们毫不掩饰对低价进口棉的青睐，他们认为目前的困境都是国家收储造成的，内外棉的巨大差价让他们失去了更多订单，也让他们本来可以盈利的棉纱变为亏损，中纺等几家大型纺织企业建议直接送到了“小李”手中，要求发更多配额。

　　有关部门角度：目前纺织企业缺棉花，3套方案 1.抛储2.发放配额3.两者兼顾。不管哪一种，这两个月肯定得选一种，而且量要控制好，不能太多，太多势必会打压现在孱弱的棉花价格，从有关澄清抛储传闻来看，有关部门还是非常纠结的。这个量我认为不会超过50万。

　　目前的期货价格之所以涨不动，不是空头资金有多雄厚，而恰恰是多头信心非常不足。本月剩余日子很关键，一旦抛储或者发放配额确认，那就是价格大跌之时，无论多少，即使是30万吨，对现在的棉花市场也会扩散出100万的能量，至于后期天气，那不是这个阶段影响棉花价格主要因素，可以看看，但空间太有限。

　　综上所述，我们也可以从侧面来分析，相关在关于棉花消费的问题、特别是否愿意通过市场行为来压低价格存在着一定的分歧，我们也有理由相信，8-9月份必然成为棉花市场调控的“政策市”，短期来看，拋储或者发配额的可能性或许将成为现实。