尽管面临外需疲软、人民币汇率升值、原材料价格持续上涨、融资成本和用工成本不断提高等诸多不利因素叠加的严峻形势，今年上半年，辽宁对外贸易稳重求进，完成了进出口“双过半”的目标。

　　最新的统计数据显示，上半年，辽宁省实现进出口总额524.01亿美元，位列全国第七。其中，出口出口283.71亿美元，增长14.1%，进口240.3亿美元，增长14.02%。1-6月份全省出口累计增幅分别为18.1%、23.96%、18.59%、12.85%、12.91%和14.1%，增幅始终高于全国水平。

　　为了继续保持这一良好势头，应对来自国内外更加严峻的挑战，一场“外贸攻坚战”已经在辽宁悄然打响：按照辽宁省委、省政府确定的建设外贸大省的战略目标，辽宁将采取十项有针对性的措施，努力调动企业出口的积极性，千方百计确保完成全年出口目标。

　　落实责任制度

　　所谓“众人拾柴火焰高”，辽宁省外经贸厅领导班子全部动起来，继续采取责任制的办法下到各市，跟踪重点出口企业，千方百计地帮助企业解决出口中遇到的困难和问题。同相关领导一起抓出口。强调建立责任制，要层层包，一级对一级负责，直到完成承担出口目标为止。

　　推动结构调整

　　全省对外贸易战线从优化出口产品结构中推动产业结构调整。

　　一是要大力发展机电产品出口，提高机电产品占全省比重。在巩固辽宁省装备制造业优势的同时，积极扩大电子产品的出口，特别是要扩大以IT产品为代表的新一代产品出口。二是要发挥辽宁省冶金、石化行业的产业优势，使辽宁省由产业大省转化为出口强省。为避开国家“两高一资”产品出口的限制，要推动冶金行业走“精深加工”道路。推动石化行业走延长产业链条的发展道路，改变成品油出口占石化出口主要地位的现状。按照炼化一体化、园区化和精细化的要求，拉长产业链，实现由规模扩张向效益扩张转变，提升出口产品的档次和增加出口产品的多样性。三是要改善辽宁省轻纺产品出口的现状。要利用轻工产品生产周期短、转型快的特点，不断开发出口新品种。重点是发展食品加工业、工艺玻璃制品、家具和鞋类等产品的深加工出口，提升轻工产品档次和水平。纺织服装要以服装面料产品为依托，提升服装出口档次，增加成衣出口比重，提高自主开发能力，逐步实现由“贴牌”生产向自主创新、自主品牌为主的转变。四是要以出口示范基地建设为抓手，全面推动辽宁省农产品出口的集约化和专业化。重点是推动水海产品、禽肉、水果、干坚果、杂粮杂豆、蔬菜六大类大宗产品的出口。通过大力发展绿色有机食品、生态安全食品替代初级农产品出口，改善农业结构，增加农民收入。

　　培育新增长点

　　挖掘和培育辽宁省出口增长点，不仅是辽宁省今年出口亟待解决的主要问题，更是整个“十二五”期间实现辽宁省对外贸易又好又快持续发展所面临的重大任务。

　　要通过政策引导，调整外商投资结构，把出口型的外资生产型项目大量引进来，特别是像宝马、英特尔、STX等这样的大项目一旦形成生产力，就将为辽宁省的产业发展和出口新增长创造新的动力，也是实现辽宁省出口形成新增长点的最重要的来源。各市要按照省政府的战略部署，以长兴岛自由贸易园区、沿海物流港区(工业园区)、锦州国家加工贸易承接地等区域性建设为重点，努力通过园区体制创新，尽快形成聚集货物进出，新兴企业快速成长的良好局面，使之尽快成为新的出口增长点。要把全省42个省级开发区和沿海经济带的出口目标落到实处，实现新的增长。

　　积极扩大进口

　　加大政策扶持力度，完善进口贴息、进口信贷等政策措施，积极推动全省扩大进口。进一步发挥进口在推动产业结构升级、促进出口和保障能源供应安全等方面的作用。满足辽宁省经济持续发展所需重要原材料的进口，保障全省经济发展。采取更加灵活多样的贸易方式，扩大加工贸易进口，推动加工贸易向产业链高端延伸，进而提升加工贸易出口质量和规模。抓住当前扩大进口的有利时机，支持企业技术引进和关键技术装备的进口，为辽宁省产业未来发展提供支撑。加快现代物流专业化、社会化发展，发挥现代物流企业的作用，推动生活消费品及文化消费品的进口，促进全省消费结构提升和消费增长。

　　开拓国际市场

　　全面推行《2012年全省国际市场开拓指导计划》。加大政策支持力度，引导企业积极走出去抢占市场。在巩固日、欧、美传统市场的同时，全力开拓俄、南美、东欧、非洲、中东亚等新兴市场。重点推进全省24个重点展会，使之成为“企业欢迎、高效务实”的开拓国际市场的有效平台。充分发挥各行业、各市及中介组织的积极性，推动专业展会的组织工作。将适时组织全省在境外重点开发地区、重点市场举行辽宁出口产品展销会、推介会。采取“请进来、走出去”的方式，如“外商内展”、“三外”齐动说明会、“辽宁转型升级政策说明会”等多种方式开拓国际市场。

　　壮大外贸队伍

　　尽快壮大辽宁省出口经营者队伍，是辽宁省对外贸易发展的基础性任务，也是适应辽宁省对外贸易发展的迫切需要。要按照实施“2115”工程的要求，集中省、市政策和服务优势，以优势产业和重点产品为支撑，加快培养全省重点骨干企业，扶持其提高装备技术水平、产业集聚能力和增强自主创新能力。要继续实施“国际企业万户行”项目平台建设，在去年3000户的基础上再增加3000户。充分利用中国国际电子商务中心的国际贸易平台，使企业足不出户就可以与国外企业交流接洽，形成辽宁省企业“千军万马”闯国际市场的新局面。

　　建立出口基地

　　集中全省现有各类园区的资源，通过政策扶持，形成一大批产业集聚度高、出口龙头企业带动作用突出、产品具有较强国际竞争力的出口基地。同时，根据辽宁省出口产品结构特点，再打造一批新的省级出口基地，推动全省出口基地建设的快速发展。工业产业化基地分为装备制造、电子信息、冶金、石化、医药、纺织服装、轻工、建材八大类；农产品出口基地分为水海产品、禽畜肉、蔬菜、干坚果和鲜果品及杂粮杂豆五大类；服务外包和现代物流出口园区分为服务外包、国际物流、文化出版和金融四大类。

　　做好信保服务

　　针对企业在开拓新市场、开发新客户中面临的收汇风险增加、全球金融信誉普遍下降和贸易纠纷增多的形势，要加大运用出口信用保险政策工具的工作力度。配合出口信用保险机构，在全省深度宣传出口信用保险政策，增加信用保险的政策功能，进一步扩大保单质押贷款业务，扩大企业投保范围，继续执行信用保险保费补贴政策，为全省各类出口企业安全收汇保驾护航。通过政策引导，形成以重点骨干企业为“点”，以船舶、汽车零配件等大宗产品为“线”，以中小企业“E”计划为“面”，“点、线、面”结合，重点突破的新局面。

　　加强海外商标注册

　　继续围绕商务部“品牌战略”和辽宁省政府提出的海外商标注册工作目标，鼓励具有自主知识产权和自主商标的产品出口企业，通过《商标国际注册马德里协定》和PCT申请商标国际注册和国际专利注册，增加商标和专利的国际注册数量，维护企业海外商标权益，促进外向型经济健康发展。全力争创国内外知名品牌，为参与国际竞争打下坚实基础。

　　强化专业培训

　　各市要强化和完善市、县级外贸管理机构，增加配备外贸处室的专业人才。沿海经济带重点园区要建立、健全相应的外贸管理机构。提高全省出口企业一线业务人员的业务素质和在岗的市、县级外贸管理人员的专业能力。在全省全面开展对外贸易企业业务人员和管理干部外贸业务知识培训工作。培训贸易管理理论和基础知识、企业贸易专业常识、现行贸易政策等，全面提高辽宁省对外贸易管理和经营者的专业素质。