中国企业变被动为主动  “反倾销”维权

　　在欧美等国对中国企业进行大量的反倾销调查与制裁后，中国出口企业的自我保护意识也开始增加，采取自卫措施，反倾销案例急剧增加，纷纷要求中国商务部对欧美企业的倾销行为进行调查。

　　有统计显示，为了维护中国的产业安全，运用贸易救济措施保护自己，从2003年到2012年9月这10年间，中国共对外发起反倾销调查案件131起，反补贴调查案件5起，涉及进口金额近200亿美元。被调查产品涉及化工、轻工、钢铁、造纸、电子、纺织、机械、医药、汽车、农产品等十大产业的60余类产品，涉案企业两百多家，分布在全国27个省区市。

　　奥康胜诉欧盟反倾销

　　欧盟判定奥康鞋业胜诉 6年被征反倾销税全退回

　　中国企业从最初不熟悉国际贸易的“游戏规则”，屈成“被告”，到后来的游刃有余，积极应诉，再到依据规则维护自身权益，主动向国外企业发起反倾销，成为“原告”。我们有理由相信，面对日益增多的争端解决，未来中国企业的声音将更有力度。

　　备受关注的欧盟皮鞋反倾销官司昨天就传来喜讯。浙江奥康鞋业股份有限公司收到了来自欧盟高等法院下达的判决书，最终判定中国企业奥康胜诉。欧盟将赔偿奥康诉讼费500多万元。

　　记者手中的这份材料就是来自欧盟法院的判决书。从这份判决书可以看到，这份判决书发出的时间是11月15日。这也标志着这场长达六年的国际官司最终以中国企业的完胜而尘埃落定。

　　判决书指出，欧盟初级法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销的案件上，个别法律条款使用不当，欠缺公正，终审判定中国企业奥康胜诉。奥康董事长王振滔说，自从收到这份判决书后，他的个人手机就一下子收到了200多个祝贺的电话。

　　浙江奥康鞋业股份有限公司董事长 王振滔表示，我曾经说过一句话，输了也是赢，赢了那更是赢，哪怕是这场官司输了我们也是学到了很多东西。

　　2006年10月，欧盟委员会首次对中国皮鞋实行反倾销，征收为期两年的16.5%的高额反倾销税，后又将该措施延长15个月，直到2011年3月31日。

　　浙江奥康鞋业股份有限公司董事长 王振滔称，当时征收16.5%的反倾销税，当时就傻掉了，怎么会有16.5%的税呢，如果说我们按照利润角度来讲的话，还没有这么多利润呢，增收的税对中国企业来讲就没有利润了。

　　随后，奥康马上带领温州5家中国鞋企上诉欧盟初级法院。这场官司耗时4年。2010年4月欧盟初级法院驳回中国五家企业的诉讼请求，宣布中国鞋企一审败诉。当年5月，其他4家鞋企感觉二审胜诉无望，放弃上诉，而唯独奥康决定继续上诉。

　　浙江奥康鞋业股份有限公司董事长 王振滔称，我们在这六年当中，欧盟也派了好几次代表团到奥康企业，到市场去了解，他们也认识了奥康是一个完全规范的企业，他们也通过奥康了解中国企业。

　　在中国政府和中国鞋企的努力下，欧盟宣布从2011年4月1日起，正式取消了对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税。但中国企业尚未在司法上赢得最终结果。昨天，奥康不仅收到了欧盟高等法院下达的判决书，而且与奥康有贸易关系的进出口商可从欧盟退回6年来被征收的反倾销税。

　　浙江奥康鞋业股份有限公司董事长 王振滔表示，我个人觉得最自豪的是什么，是这场官司，为我们加入WTO以后，反倾销起到了一个案例的作用，也就是说从其他行业如果再碰到类似的反倾销。也许能从我们这个案例中学到很多。

　　温州鞋革行业协会执行会长 谢榕芳说，更大的意义就是在今后中国皮鞋进入欧盟，这个绿色通道就通了，没有再16.5%的附加税了。今后告诉我们所有制造业的，今后如果欧盟地方性保护主义违反世贸组织规定的，我们官司一定要打到底。

　　奥康胜诉欧盟反倾销

　　霍建国：应对反倾销最好事前防范

　　奥康的胜诉不仅仅是一场简单的官司胜诉，为中国鞋企未来面对反倾销等国际贸易争端找到了相关法律依据，更为中国企业打赢国际官司提振了信心。

　　的确是这样，中国企业应诉国外反倾销案件，胜诉率还是很低的，这次奥康的胜诉对中国企业究竟会带来哪些影响？我们今天采访了商务部研究院的院长霍建国。商务部研究院院长霍建国表示，作为一个品牌企业，应对这样一种挑战，它的胜诉对奥康的品牌是有正面影响的。同时对我国企业在应诉反倾销案例中暴露的问题以及欧洲法律程序方面的问题，值得我们去研究，而且从中可以吸取很多经验，指导我们反倾销应诉和反倾销工作。

　　对于奥康的胜诉，霍建国认为是多种原因促成的，与中国政府在世贸组织的上诉，以及中欧之间目前的商贸形势都有关系，同时奥康在当地的合作伙伴起到了重要作用。奥康出口到欧洲市场已经有十多年的时间了，而且他们在法国巴黎第五大道是有门店的，奥康在欧洲这么多年的经营，有一批本地的客户和海外合作伙伴，这些合作伙伴对当地的法律和形势更加熟悉。对于其他进入国际市场的企业如何应对反倾销诉讼，霍建国认为，最好还是在前期多加防范，

　　商务部研究院院长霍建国说，我觉得最好还是在前期多加防范，也就是说当你一个产品进入市场的时候，一定要把它的铺垫工作做好，特别是在高成长阶段，更要把工作做得非常扎实。如何依靠当地的分销商，如何依靠当地的法律的机构，帮助你研究法律背景环境，只要你意识到了，避免一个产品进入到最后被人起诉这个阶段，你只要有这个意识，提前有这个防范，那么这类的案件就可以相对的避开一些。

　　聚焦欧盟轮胎标签法案

　　新筑贸易壁垒  欧盟轮胎标签法案11月开始实施

　　虽然以奥康为代表的中国皮鞋企业对欧盟的反倾销战取得了积极成果。但我国的光伏、橡胶等产业目前就没有那么幸运了。近段时间美国和欧盟的双反调查对中国的光伏产业可以说造成了巨大打击，此外，和光伏产业一样，轮胎产业这几年也是持续遭受贸易壁垒。

　　继美国轮胎特保案之后，今年11月，欧盟标签法案也开始实施。那么中国企业生存状况如何。

　　在几家轮胎生产企业的仓库，记者发现，出口欧盟的轮胎上都有这样一个标签，分为三个部分。工作人员告诉我们，这就是欧盟标签法案所说的那个标签。

　　双星轮胎青岛工厂总工程师林向阳说，这个燃油加油的符号 这个是轮胎的滚动阻力 通常叫燃油效率 它级别越高 代表轮胎的阻力越高 同时燃油效率越高 越省油吧 这个是湿地 下雨的符号 代表湿地抓着力 级别越高  湿地抓着力越好 越安全  黑色的越多 代表噪音越大 黑色越少  轮胎越安静对驾车者和路人影响越小

　　2009年颁布的标签法案规定，自2012年11月1日起，在欧盟地区销售的所有轮胎必须贴上这样一个标签，将轮胎的几项指标标示出来。而到2014年和2016年，轿车胎和卡车胎将被要求必须达到标签法案第一阶段要求，如果达不到，同样也不允许在欧盟地区销售。目前欧洲是中国最重要的轮胎出口基地，而几乎所有的山东轮胎企业都有对欧盟出口项目。一旦进入不了欧盟市场，他们将面临巨大损失。

　　双星集团总裁汪海说，在我们东风公司 占的比例60% 假若说 标签法这四项我们不解决的话 我们整个生产要下降50%

　　目前欧洲是中国轮胎的最重要市场之一，美国轮胎特保案之后，不少中国企业都将市场从美国转向欧洲。刚刚打开欧洲市场就遭遇标签法案。业内人士认为这不是巧合，随着中国轮胎产业的发展壮大，中国轮胎产量占到了世界的四分之一，业内人士认为，标签法案的出台正是欧盟对中国轮胎的贸易壁垒。

　　山东省橡胶行业协会 会长张洪民表示，我们的子午线轮胎生产企业 这些年有一个大的发展 正好赶上国内汽车工业发展迅速 我们为汽车工业配套的全钢子午胎 半钢子午胎 得到了较快的发展 市场竞争力比较强 市场占有率的提高遭到了多个国家的反补贴反倾销调查。

　　聚焦欧盟轮胎标签法案

　　检测耗费上千万 大部分企业恐无法全达标

　　按照欧盟标签法案的要求，每一条出口的轮胎都要贴上标签。然而这个标签不是说贴就贴，上面的每个指标都要经过严密的测试。小小一个标签带带给企业的却是一笔不小的费用。

　　是的，我们的记者也了解到，从标签法颁布以来，所有对欧洲出口轮胎的企业都在欧洲以及我国的专业试验场不停的进行各种测试，每个企业检测费就要花费上千万。这究竟对我国的轮胎企业会有怎样的影响呢？继续来看调查。

　　在轮胎生产企业，他们的技术负责人给记者展示了最近一个批次的检测报告，这些报告足有七八公分厚，有二三十份。他们告诉记者，这是其中很小一部分，从2009年欧盟颁布标签法案以后，他们就开始将出口欧盟的每个批次轮胎送去检测，检测报告加起来要用柜子装，一个单项检测就要花费几百万，三项做完要花费上千万。

　　林向阳  双星轮胎青岛工厂总工程师

　　这是单项检测报告 一份报告试验费是4800块(人民币)  一个轮胎需要2000多块钱(人民币) 欧盟就得3000多欧元 还有运费

　　轮胎的成本  还得三千(欧元) 一条胎 规格检测就要七千欧  每个规格都要送去检测 分花纹分规格 都要捡 好几个夹子都夹不过来

　　山东永盛橡胶集团有限公司 技术部部长薛金旭说，检测成本总共下来是500多万(人民币) 总共有100多个规格 送过去检测 。

　　负责人告诉我们，标签法案一共分三个阶段，第一阶段的要求还不算高。从09年开始，他们就根据其要求送检样品，按照其要求对产品进行改造，经过两年的准备，他们已经达到了第一阶段的标准。实际上目前山东的大部分企业都已经顺利的过了第一关。

　　双星集团总裁汪海称，100多个规格都达到了C级规模。

　　山东永盛橡胶集团有限公司 技术部部长薛金旭说，以前能达到标签的要求但是在标签的最底端  现在大部分在C甚至还有些在B

　　山东省橡胶行业协会 会长张洪民说，能够达到欧盟标签法第一阶段要求的 占到80%以上 大概不达标的企业占到20%

　　然而业内人士告诉我们，过了第一关并不等于中国企业就成功的应对了该法案。因为真正的困难是在第二、第三阶段，后面对轮胎这三个指标的要求比第一阶段提高了20%以上。

　　山东省橡胶行业协会 会长张洪民说，第二阶段 和第三阶段要求比较高 做的比较好的企业能达到第二阶段 的要求  但是大部分企业都还是达不到这个要求的，我们这些产品将进不了欧盟的市场 整个出口量的三分之一就会丢掉

　　聚焦欧盟轮胎标签法案

　　技术壁垒实为提高进入门槛 加大技术研发是良方

　　标签法案是一个阶段比一个阶段严苛，对于中国轮胎企业的挑战也越来越严峻，达不到标准就意味着将会丢失整个欧盟市场。

　　的确是这样，其实也有不少轮胎企业从09年开始，就在不断加大研发投入，通过不断改进技术来适应市场的要求。他们都有些怎样的做法呢？

　　在车间，林向阳正在检测刚刚从生产线上下来的轮胎。他将轮胎放在电子称上，显示的读数是68.5公斤。他告诉我们，2年前他们的轮胎可是重达75公斤，轮胎的重量会直接影响轮胎的滚动阻力，这正是欧盟标签法案的第一个指标，轮胎质量越轻，阻力越小，评级也就越高。

　　双星轮胎青岛工厂总工程师林向阳说，轮胎重量每降低10%  燃油效率提高8% 可以减少燃油消耗3%

　　降低轮胎的滚动阻力首先要降低轮胎的重量，我们使用了一年的时间 从75公斤降低到68公斤

　　林向阳告诉我们，为了减掉这7公斤，他们花了两年时间做了大量的实验，在轮胎中大量使用新材料，对轮胎的结构花纹进行了大量的重新设计，而目前他们这个型号的轮胎已经提前达到了欧洲较高标准。

　　事实上，欧盟标签法案是以技术标准为壁垒，抬高轮胎市场的进入门槛。企业只有加大研发投入，技术创新才能在市场上占领先机。目前各个轮胎企业研发上加大投入，不少早作准备的企业已经能够达到第二阶段的要求。

　　山东永盛橡胶集团有限公司 技术部部长薛金旭说，目前出口欧洲有三条线 有一条线完全满足第二阶段 有一条线需要重新做磨具 重新调，我们要做很多的仿真模拟和有线源分析  和仿真轮胎到国外去测试和国内实验室去测试 现在已经在做了，只要你肯研发肯投资 不是一个大问题。